原標題:當今世界經濟發展趨勢及其應對
髙世楫 王海芹:中國可持續發展具有世界意義
1994年,《中國21世紀議程》作出了一個人口眾多、自然資源相對短缺、經濟基礎比較薄弱的發展中國家走可持續發展道路的莊嚴承諾。20多年來,中國不斷創新和豐富可持續發展內涵,可持續發展步伐不斷加快,在極大改善13億中國人民福祉的同時,也為全球可持續發展和人類共同的未來作出了巨大貢獻。
對全球經濟可持續發展作出巨大貢獻。中國對貨物和服務貿易特別是大宗商品的進口需求,改善了許多發展中國家的貿易條件,促進其經濟增長。價廉物美的中國制造產品使美國等發達國家能夠維持較低的通脹水平,實現持續經濟增長。中國的對外投資從2003年的29億美元迅速增長到2013年的1078億美元,其中對非洲和拉美投資177億美元,支持了這些國家的經濟發展。中國作為最不發達國家的第一大出口市場,對其近5000個稅目的產品實行零關稅,并多次免除最不發達國家、重債窮國的債務,有力支持了最不發達國家的發展。
對全球社會可持續發展作出巨大貢獻。中國是第一個實現聯合國千年發展目標、使貧困人口比例減半的國家,為全球減貧事業作出了巨大貢獻。聯合國助理秘書長阿賈伊·奇伯評價道,中國不但成功大幅削減了本國貧困人口數量,還有能力和經驗幫助其他發展中國家實現減貧目標,在當今世界減貧事業中扮演著重要角色。中國同許多發展中國家簽署減貧合作諒解備忘錄,建立合作減貧中心,共同推動減貧工作。中國還為其他發展中國家援建醫院、醫療服務中心,派遣醫療隊,提供緊急人道援助;支持其他發展中國家提高教育水平,培養各類專業人才。2010—2012年,中國為其他國家改善民生和社會發展提供援助資金達893.4億元。
對全球生態環境可持續發展作出巨大貢獻。中國是第一個自主承諾減少碳排放的發展中國家。中國通過產業結構調整、制定節能減排約束性指標、加強重點污染物和重點區域污染治理等方式大力推進資源節約、環境友好的經濟增長。中國萬元工業增加值用水量(當年價)由2001年的268立方米下降到2014年的59.5立方米,單位GDP能耗和污染排放持續下降。上世紀90年代中國開始實施生態建設工程,森林覆蓋率由2000年的16.55%上升到2013年的21.63%,為減緩全球森林資源流失作出了突出貢獻。中國利用完整的產品制造體系和較強的成本控制能力,迅速降低了光伏產品、風電產品、高速鐵路系統等清潔能源、綠色交通的成本,為世界綠色、低碳發展作出了貢獻。
在可持續發展領域取得的巨大成就,是中國堅持改革開放、堅持通過發展解決發展中問題的結果。美國經濟學家科斯曾說:“為中國的奮斗,就是為世界的奮斗。”這句話在經濟學研究中可能有不同解讀,但用它來詮釋中國可持續發展的世界意義則是毫無疑義的。
(作者分別為國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長、研究室副主任)