今日上午,在國務院政策例行吹風會上,人社部副部長游鈞表示,截至2014年底,我國基本養老保險基金累計結余3.5萬億,各地除去當期支付和支付準備外,估算約有2萬億養老金可用于投資。

據民生證券測算，按照辦法中的30%入市比例，預計有6000億實際可入市增量。盡管3.5萬億按照30%入市比例，理論極限值約1.2萬億，但是實際值預計不會超過萬億。

根據此次吹風會介紹，考量到資金歸集的渠道、歸集的效率及歸集的安全性，需要出臺相關配套的具體歸集辦法、流程以及財務規劃等來監督指引，因此從相關辦法出臺到資金從地方歸集到中央還需要一定時間。

民生證券宏觀研究人士表示，目前資金歸集辦法等相關配套細節辦法尚未出臺，出臺后資金歸集也需要時間，并且從全國社會保障基金與企業年金的入市經驗來看，從公布基金管理辦法到確定基金管理機構名單還需1年左右，從確定基金管理機構簽署相關委托協議到實際開展投資還需要半年左右的時間。目前來看增量入市至少要到2016年。

此外，針對養老金入市是為了救市的說法。游鈞予以否認，他指出養老保險基金的主要目的是在保證資金安全的情況下實現保值增值，因此托市、救市不是基金的功能和責任，入市的時機選擇將由市場決定。

“長期資本入市是一個長期推進的過程，從全國社保基金入市到企業年金入市，到未來住房公積金的入市，這是一個大跨度的時間表，并不會單純因為近期股市波動就會加速或者減慢。”

民生證券研究院副院長李少君向網易財經表示，養老金入市為中長期奠定基礎，但短期效果有限。

分析指出，短期來看，養老基金入市對市場的情緒提振作用大于實質，養老基金入市是個長期推進過程，增量資金短期內仍難兌現。長期來看，增量資金效應利好股市，養老險金作為長期資金，配置久期長，將有利于減少股市波動，符合提高機構投資者占比的資本市場發展方向。

英大證券首席經濟學家李大霄認為，養老金入市利于養老金保值增值，也利于資本市場的穩定發展，屬于資本市場的重大政策，利于穩定市場預期。（胡雯）