佟家棟:自貿(mào)區(qū)要讓更多人“唱戲”
原標題: 南開大學副校長佟家棟: 自貿(mào)區(qū)要讓更多人“唱戲”
什么是自貿(mào)試驗區(qū)?自貿(mào)區(qū)即指在一個特定區(qū)域試驗一個由不完善的市場經(jīng)濟體如何向完善的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,因此如何建立國際化和法治化的市場經(jīng)濟環(huán)境,也是自貿(mào)試驗中的國家戰(zhàn)略。
體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的意義,就要試驗以下幾項:試驗對外投資企業(yè)如何準入實行國民待遇;試驗開放的金融制度下如何實行內(nèi)外經(jīng)濟的融合并做到風險可控;試驗在開放的經(jīng)濟環(huán)境下,如何實現(xiàn)企業(yè)的科技創(chuàng)新,建立一個創(chuàng)新型國家的機制; 還要試驗一個開放的經(jīng)濟體下,如何面對國際競爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。這幾大試驗加在一起,就是整個自貿(mào)區(qū)想試驗的主要內(nèi)容。
中國要做好自貿(mào)區(qū),不能只有搭臺的,還必須有人唱戲。除了國內(nèi)企業(yè)外,必須要有更多外國企業(yè)。
怎樣才能吸引外企來到自貿(mào)區(qū)?一靠便利的貿(mào)易商品和服務貿(mào)易環(huán)境;二靠便利的投資設(shè)廠和運營的環(huán)境;三靠便利和自由地雇傭熟練且相對低廉的勞動力和技術(shù)人員的環(huán)境;四靠良好的融資環(huán)境,沒有歧視和差別對待;五靠預期的獲利潛力。外企最感興趣的,是他獲利的潛力如何,即我們建立一個完善的市場經(jīng)濟之后,企業(yè)能否高效便捷地在那里進行經(jīng)營活動,這就是我們所說的“改革高地”。
目前,許多中國企業(yè)都希望盡快享受完善的市場經(jīng)濟環(huán)境,盡快進入自貿(mào)區(qū)收獲改革的紅利。而比較完善的市場經(jīng)濟環(huán)境,對外資企業(yè)的吸引力目前還是有限的,因為他們在全球其他地區(qū)所面臨的經(jīng)濟環(huán)境,絕大多數(shù)都是市場經(jīng)濟。因此,可能中國正在試驗的自貿(mào)區(qū),尤其是靠對外開放和自貿(mào)區(qū)來帶動經(jīng)濟增長的過程,在外資企業(yè)這里還要再等上一段時間。
中國經(jīng)濟要發(fā)展,自貿(mào)區(qū)要吸引更多的參與者,必須展示自己可持續(xù)的增長潛力。現(xiàn)在的情況是,我們希望推動中國經(jīng)濟發(fā)展,但與此相對應的是,外國企業(yè)也在觀望,我們什么時候才能保持一個經(jīng)濟發(fā)展長遠的確定性。這樣一個循環(huán),目前還沒有打破它的外部力量。
此外,中國周圍有太多的自貿(mào)區(qū),絕非我們一家獨大。日本有六個國家戰(zhàn)略特區(qū),韓國有八個經(jīng)濟自由區(qū),新加坡有五個自由貿(mào)易園區(qū)。當我們的周邊有這么多的自貿(mào)區(qū)存在,它們不僅僅具有完善的市場經(jīng)濟運行條件,還有很多優(yōu)惠時,我們應該怎么辦?因此,中國吸引外國企業(yè)和國際業(yè)務,需要改革高地的同時,或許還需要有更多的其他招數(shù)。




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