原標題: 南開大學副校長佟家棟： 自貿(mào)區(qū)要讓更多人“唱戲”

　　什么是自貿(mào)試驗區(qū)？自貿(mào)區(qū)即指在一個特定區(qū)域試驗一個由不完善的市場經(jīng)濟體如何向完善的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，因此如何建立國際化和法治化的市場經(jīng)濟環(huán)境，也是自貿(mào)試驗中的國家戰(zhàn)略。

　　體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的意義，就要試驗以下幾項：試驗對外投資企業(yè)如何準入實行國民待遇；試驗開放的金融制度下如何實行內(nèi)外經(jīng)濟的融合并做到風險可控；試驗在開放的經(jīng)濟環(huán)境下，如何實現(xiàn)企業(yè)的科技創(chuàng)新，建立一個創(chuàng)新型國家的機制；　還要試驗一個開放的經(jīng)濟體下，如何面對國際競爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。這幾大試驗加在一起，就是整個自貿(mào)區(qū)想試驗的主要內(nèi)容。

　　中國要做好自貿(mào)區(qū)，不能只有搭臺的，還必須有人唱戲。除了國內(nèi)企業(yè)外，必須要有更多外國企業(yè)。

　　怎樣才能吸引外企來到自貿(mào)區(qū)？一靠便利的貿(mào)易商品和服務貿(mào)易環(huán)境；二靠便利的投資設(shè)廠和運營的環(huán)境；三靠便利和自由地雇傭熟練且相對低廉的勞動力和技術(shù)人員的環(huán)境；四靠良好的融資環(huán)境，沒有歧視和差別對待；五靠預期的獲利潛力。外企最感興趣的，是他獲利的潛力如何，即我們建立一個完善的市場經(jīng)濟之后，企業(yè)能否高效便捷地在那里進行經(jīng)營活動，這就是我們所說的“改革高地”。

　　目前，許多中國企業(yè)都希望盡快享受完善的市場經(jīng)濟環(huán)境，盡快進入自貿(mào)區(qū)收獲改革的紅利。而比較完善的市場經(jīng)濟環(huán)境，對外資企業(yè)的吸引力目前還是有限的，因為他們在全球其他地區(qū)所面臨的經(jīng)濟環(huán)境，絕大多數(shù)都是市場經(jīng)濟。因此，可能中國正在試驗的自貿(mào)區(qū)，尤其是靠對外開放和自貿(mào)區(qū)來帶動經(jīng)濟增長的過程，在外資企業(yè)這里還要再等上一段時間。

　　中國經(jīng)濟要發(fā)展，自貿(mào)區(qū)要吸引更多的參與者，必須展示自己可持續(xù)的增長潛力。現(xiàn)在的情況是，我們希望推動中國經(jīng)濟發(fā)展，但與此相對應的是，外國企業(yè)也在觀望，我們什么時候才能保持一個經(jīng)濟發(fā)展長遠的確定性。這樣一個循環(huán)，目前還沒有打破它的外部力量。

　　此外，中國周圍有太多的自貿(mào)區(qū)，絕非我們一家獨大。日本有六個國家戰(zhàn)略特區(qū)，韓國有八個經(jīng)濟自由區(qū)，新加坡有五個自由貿(mào)易園區(qū)。當我們的周邊有這么多的自貿(mào)區(qū)存在，它們不僅僅具有完善的市場經(jīng)濟運行條件，還有很多優(yōu)惠時，我們應該怎么辦？因此，中國吸引外國企業(yè)和國際業(yè)務，需要改革高地的同時，或許還需要有更多的其他招數(shù)。