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北美自貿區打起貿易戰:美變相豎起保護屏障 墨加聯手“以牙還牙”

  墨西哥與加拿大兩國最近發表聯合聲明,要求美國終止針對墨西哥和加拿大的肉類原產地標簽措施。5月18日,世界貿易組織作出裁決,認定該項措施對墨西哥和加拿大的產品存在歧視。

  墨加兩國還在聲明中強調,兩國已向世界貿易組織申請授權,對美國的出口產品采取報復措施。墨西哥經濟部上周宣布,將對美國產水果、蔬菜、牛肉、奶制品等提高關稅或限制進口。加拿大隨后也宣布,將對美國產巧克力、玉米片、水果和土豆提高關稅。

  這并非墨加首次發威,針對這項法案,三國已經打了7年的官司。此次世貿組織的裁決,已經是針對此案的第四次裁決,每次的結果都是裁定美國違規。

  2008年,美國通過該法案,規定所有進口的包裝肉類,不僅要注明原產地,而且要細化至每個生產步驟,如牲畜在哪里出生、飼養和宰殺。美國農業部對此提出的理由是,消費者有權知道自己購買的產品的相關信息。但法案遭到了加拿大和墨西哥這兩個對美肉類出口大國的強烈反對。

  兩國相關業者認為,此舉與食品安全毫不相干,因為進口肉類已經通過了美國農業部和食品藥品監督管理局極其嚴苛的審查標準。區別對待的方式,只會令墨西哥和加拿大的業者承受不公平的額外成本,同時也給美國消費者某種暗示,讓其傾向選擇本國的肉制品。其最終目的,在于削弱進口肉制品的競爭力,是一種不平等貿易保護措施。

  事實也是如此。自2008年實施以來,加拿大對美的肉類出口已經銳減一半,每年蒙受超過10億美元的損失,加拿大曾多次對此提出抗議,并采取相關報復措施。

  墨西哥面臨的情況更為尷尬,相關業者不但承擔美國貿易歧視帶來的損失,還要面臨美國肉類出口不斷增加帶來的競爭。根據墨西哥眾議院公共金融研究中心的數據,近年來墨西哥肉類產品依賴進口的比例不斷增加,豬肉進口量占消費量的比重從3.1%增加到40%,禽類從3.1%增加到13.2%,牛肉從1.1%增加到19%。而這其中,八成的肉類來自美國。

  目前,擺在美國面前的選擇只有兩個,要么終止“歧視法案”,要么承受貿易報復。盡管美國政府還沒有對此正式回應,但掌握議會多數的共和黨此前暗示,將會力促終止該項法案。美國眾議院農業委員會主席邁克爾·科納韋發表聲明,呼吁盡快采取行動,避免美國同兩個重要伙伴展開貿易戰。美國商界也普遍擔憂,如果不采取迅速行動,眾多美國企業將會受到貿易報復的影響。

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