中國日報網5月20日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰略。這是我國實施制造強國戰略第一個10年的行動綱領。

文件指出，當前，全球制造業發展格局和我國經濟發展環境發生重大變化，必須緊緊抓住當前難得的戰略機遇，突出創新驅動，優化政策環境，發揮制度優勢，實現中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變。

綜述：《中國制造2025》包括哪些內容？

《中國制造2025》提出通過“三步走”實現制造強國的戰略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列；第二步，到2035年我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時，我制造業大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。

圍繞實現制造強國的戰略目標，《中國制造2025》明確了9項戰略任務和重點：一是提高國家制造業創新能力；二是推進信息化與工業化深度融合；三是強化工業基礎能力；四是加強質量品牌建設；五是全面推行綠色制造；六是大力推動重點領域突破發展，聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大重點領域；七是深入推進制造業結構調整；八是積極發展服務型制造和生產性服務業；九是提高制造業國際化發展水平。

《中國制造2025》明確，通過政府引導、整合資源，實施國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新等五項重大工程，實現長期制約制造業發展的關鍵共性技術突破，提升我國制造業的整體競爭力。

為確保完成目標任務，《中國制造2025》提出了深化體制機制改革、營造公平競爭市場環境、完善金融扶持政策、加大財稅政策支持力度、健全多層次人才培養體系、完善中小微企業政策、進一步擴大制造業對外開放、健全組織實施機制等8個方面的戰略支撐和保障。

解讀：為何在此時出臺《中國制造2025》？

工業和信息化部部長苗圩表示，在應對國際金融危機過程中，各國都認識到，任何時候都不能放棄對實體經濟的支持，國外紛紛提出“再工業化”“工業4.0”等計劃。從我國情況來看，經濟發展已進入新常態，制造業到了從價值鏈低端向中高端邁進的階段。

“根據這些情況，我們要研究到底該以什么戰略應對新一輪發展，如何實現制造業由大變強。這就是制訂《中國制造2025》的總體考慮。”苗圩說。

要想找到由大變強的路徑，得先摸清中國制造業的家底。我國制造業的優勢和劣勢是什么？

關于優勢，苗圩說：“我們有巨大的市場，且市場需求還在快速增長；我們有一大批充滿著生機活力的企業；我們有發展制造業的長期方針和戰略；我們還有一大批人才，特別是新時期以大學生為代表的高素質人才隊伍，正源源不斷地充實到制造業中來。”

苗圩表示，中國制造業也有短板，例如：缺少持之以恒地對創新的投入，以及創新引領發展的理念；產品質量還需要精益求精；資源環境的約束越來越強；產業結構不夠優化；企業很多，但真正具有國際競爭力的企業比較少；雖然有大量人才，但缺少跨國公司的領軍人才等。

對比：“中國制造2025“ VS “德國工業4.0”

事實上，不單是中國在為自己的制造業發展做一個規劃，世界上很多國家都在做同樣的事情。而說到制造業的發展，談得最多的是德國的工業4.0。就兩者的對比，工業和信息化部部長苗圩表示，從大的方向上來說，德國提出的“工業4.0”和“中國制造2025”是不謀而合、異曲同工的。

苗圩指出，所謂相同的地方，就是更多的以信息技術和先進制造業的結合，或者說以互聯網+先進制造業的結合，來帶動整個新一輪制造業發展。發展的最大動力還在于信息化和工業化的深度融合，或者用德國人的講法，叫CPS系統，即信息物理系統。　　

所謂不同的地方，就是兩國工業發展的階段不同。德國基本上實現了3.0，現在正在從3.0向4.0發展，也就是生產的自動化向網絡信息化這方面去邁進。不同的企業可能走在3.2、3.5。德國方面認為，需要八到十年的時間來達到德國“工業4.0”的目標。而就中國的工業來說，地區之間、行業之間、企業之間還存在著很大的差距，甚至有的企業還要補2.0到3.0，也就是從電氣化到自動化這一課，同時也要適應整個發展的需要。所以不同的企業，針對自己所處的發展階段，要加速發展。

結合：“中國制造2025” & “互聯網+”

“互聯網+”是今年討論最多的話題。在談及“中國制造2025”和“互聯網+”如何相互促進、更快發展時，苗圩指出，互聯網技術在制造業的應用是一個最好、最大的機遇，這將成為新一輪加快發展的一個最大的催化劑和最大的一個引擎。

“互聯網+”是一個很大的概念，互聯網+社會就變成社會信息化，互聯網+環保，就可以綠色化發展。但苗圩認為，最具備條件的，還是互聯網+先進制造業，這將成為“互聯網+”最先突破的一個領域。

苗圩表示，事實上，很多的企業已經開始自覺或者不自覺地推動互聯網在自己的生產、經營、管理、研發各個方面的應用，大大提高了生產效率，大大降低了成本，大大提高了產品的質量，從而大大提高了企業的競爭能力。　

苗圩指出，“中國制造2025”提出，要以智能制造為突破口和主攻方向。所謂智能制造就是要研發出一批智能化的產品，還有實現整個生產過程的智能化、管理的信息化，同時還要在企業這個層面，建立起“物聯網”。（綜合中國電子報、人民日報報道）

（編輯：楊簫瑋）