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李克強首訪拉美四國 “環球十萬里”打造經貿新引擎

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  2015年05月18日 08:43:57來源:北京商報

  時隔不到一年,中國領導人再訪拉美,拉美地區新一輪的“中國熱”已經撲面而來。昨日,中國國務院總理李克強乘專機離京,正式開啟對巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國的訪問。目前,中國經濟發展進入新常態,拉美經濟則進入疲軟期,如何為中拉經濟發展注入新活力成為各界關注的重點,而中國與同為“金磚國家”的巴西再度碰面,又將在哪些領域做出表率式的合作?

  “環球十萬里”

  根據世界版圖,智力-巴西一帶在地理位置上與中國成對角線之勢, 經測算,加上經停國,李克強此行將走訪6個國家、7個城市,歷時13天,行程超過5萬公里,相當于繞地球一周還多,的確可謂是一次“環球十萬里”的外交之旅。另外,這也是李克強就任總理后首次對拉美和加勒比地區進行訪問。

  中拉距離雖遠,卻一直是親密的合作伙伴。去年習近平訪問拉美時曾以“相知無遠近,萬里尚為鄰”來形容中國與拉美地區的關系現狀。中國社科院拉美所社會文化室副主任郭存海認為,拉丁美洲已成為世界經濟發展最具活力的地區之一,但發展后勁也相對不足,急需一個新的經濟增長點。

  而中國也正在適應經濟發展的“新常態”,隨著日益龐大的經濟體量,中國也需要強化與全球各地區的關系,特別是與新興市場和發展中國家的關系。在郭存海看來,總理此次訪問拉美目標十分明確,中拉雙方面臨著相似的發展任務,也有較強的經貿互補性,雙方各有所長也各有所需。

  多點發力打造“新引擎”

  據商務部數據,2014年中拉貿易額達到2636億美元,雙邊進出口貿易基本平衡。而李克強此訪的四個國家,也是中國在拉美地區的主要經貿合作伙伴。此前的外交部吹風會也表示,李克強到訪拉美的每一站,都會與對方簽署多項合作文件,涵蓋傳統和新興兩大領域。

  同為新興經濟體,中國與拉美國家在經濟發展上卻有著不同的側重點。郭存海介紹,歷史上的拉美國家主要以出口初級產品為經濟支柱,比如巴西的大豆、礦石等至今仍是我國重點進口的產品,但這同樣也導致拉美國家的工業制造業根基相對薄弱,尤其是秘魯等國家在基礎設施方面仍十分落后。而中國在基礎設施建設方面產能過剩,在水電、核電、鐵路等領域具備相當強的競爭力,雙方在很多領域都存在著諸多可深入探討的可能。

  但郭存海也表示,中拉合作在實際操作層面其實存在著一定的不平衡性。他認為,中國大規模地進行產能轉移固然可以提升拉美國家的基建水平,但以目前的經濟形勢來看,像巴西、哥倫比亞、秘魯等國的政府并不想通過貸款來負債運行這些基建項目,這些國家更希望中國可以在本地投資建廠,解決就業,并希望中國可以在技術上提供支持。“總理此次訪問或將與拉美四國探討更符合當地國情的合作模式。”郭存海說道。

  此外,人文交流也將是促進中拉合作的發力點。郭存海介紹,李克強此訪將出席中國-拉美人文交流研討會等人文交流活動。另外,中方此前已宣布將在未來五年內向拉美和加勒比國家提供政府獎學金和赴華培訓等名額,而巴西作為足球強國,對于正在大力推廣足球運動的中國來說也具有非凡的意義。

  中巴重頭戲

  中國和巴西同為“金磚五國”,分別也是東西半球最大的發展中國家,人口加起來超過15億,雙邊貿易額接近900億美元。作為最具代表性的兩個新興經濟體,中巴之間的合作將成為本次總理訪問拉美的重頭戲。有外媒稱,中國此次將向巴西投資500億美元。

  目前,中巴兩國貿易和投資已經呈現出多元化趨勢。業內人士分析稱,巴西先進的飛機制造正好能迎合中國日益龐大的私人飛機市場,而中國向巴西出口的電動車組等也為巴西世界杯提供了安全便捷的服務,此外,巴西還是美洲第一個也是惟一一個亞投行意向創始成員國。

  據了解,李克強總理此訪巴西,除了將與巴西總統羅塞夫舉行會談之外,還將參觀中國裝備制造業展覽并與巴西政府簽署一系列協議。此外,李克強總理還將就去年習近平主席提出的“兩洋鐵路”計劃與秘魯和巴西政府進行可行性的研究。

  國際問題研究院研究員滕建群表示,中國在基礎設施建設方面的經驗正為巴西所需要,而巴西除了有豐富的資源之外,還有先進的科技,中巴地球資源衛星項目已成為南南高科技合作典范。郭存海也表示,目前巴西經濟趨近于負增長,如果能與中國在生產和投資等新興領域達成共識,對于疲軟的巴西經濟來說也將是一次難得的喘息和緩沖。

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