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桑德斯:美國阻擊亞投行慘敗后轉歡迎

中國日報網新經學 2015-04-09 16:19:49
桑德斯:美國阻擊亞投行慘敗后轉歡迎

由中國出資以振興亞洲區域的發展銀行亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)的組織者宣布有40多個國家申請加入,這其中包括了美國在亞洲和歐洲最信賴的盟友。這表示美國的阻擊努力遭到慘敗,而奧巴馬政府對亞投行整個事件的處理方法也引發了不斷高漲的批評。

本周,在籌備組建中的亞投行秘書處中方秘書長在哈薩克斯坦舉行的會議上表示,有46個國家和地區申請加入亞投行,包括英國、德國、法國、韓國、印度、以色列、臺灣和澳大利亞。在世界主要經濟體中,只有美國和日本仍在隔岸觀望。

“我認為,我們最終‘搞砸了’,”美國前國務卿馬德琳·奧爾布賴特(Madeleine Albright)3月31日在華盛頓戰略與國際問題研究中心嚴厲譴責了美國政府在處理此問題上的態度,“我們不該這么處理此事。”

亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群在哈薩克斯坦會議上表示,組織者希望于2015年年中商定總部設在上海的亞投行的章程終稿定稿并提交簽署。亞投行有望在2015年底之前正式成立。

中國創建亞投行投資的初始資金為500億美元,用于滿足振興亞洲地區發展所需的上萬億美元基礎設施資金的需求。其他的國家計劃投資剩下的500億美元。

亞投行創建進程加快表明奧巴馬政府外交上的徹底失敗。奧巴馬政府曾擔憂亞投行會與美國主導的世界銀行相抗衡,在勞工標準和腐敗等問題上削弱國際貸款標準,還有一種擔心不言而喻,那就是中國會利用亞投行來實現其在該地區的政治和戰略目標。

然而,亞投行很快變成中國和美國之間爭奪影響力的拔河比賽,因為中國日益崛起的經濟實力證明是完全能夠應對美國所施與的壓力。

奧爾布賴特和曾任美國國家經濟委員會主任的勞倫斯·薩默爾斯(Lawrence Summers)本周表示,美國國會也要因沒有通過廣受支持的國際貨幣基金組織改革措施而導致這一外交慘敗而承擔責任,因為這一改革措施旨在讓新興大國如中國和印度在國際貨幣基金組織的相關決策上具有更大的發言權,從而反映它們不斷增長的經濟影響力。

組建亞投行的行動也為當前一些國家提供了反抗的機會,因為它們對美國和西方國家在已當前國際金融機構——如世界銀行和國際貨幣基金組織——中占據主導地位非常不滿。

中國官員“完全有理由質問,‘對不起,你們用了五年半的時間來支持我們在國際貨幣基金組織中的合理地位,但你們沒有做到,’”薩默斯在其執教的哈佛大學舉辦的一次校園論壇上講道。“......這反映出我們政治體制的弊端,沒能找到一個折中的方案。”

擔任世界銀行行長的美籍韓裔人金辰勇(Jim Yong Kim)稱不認為亞投行是競爭對手,這讓美國的反亞投行活動再次受到打擊。

“從更多基礎設施投資需求的來看,毫無疑問,在世界銀行看來,我們歡迎亞洲基礎設施投資銀行的界入。”

美國財政部長雅各布·盧(Jacob Lew)訪華表明美國政府反對亞投行的態度現不再強硬。他表示,奧巴馬政府正準備與亞投行合作——當前先從外部合作開始,不過美國同時也會對亞投行是否會削弱現存機構如世界銀行和總部在馬尼拉(Manila)的亞洲發展銀行的相關標準保持關注。

雅各布·盧結束訪華后,在加州舉行的亞洲協會會議上講到,中國領導人已明確了“愿意實現高標準并歡迎(與美國的)合作。”

據法新社新聞報道,雅各布·盧還說道:“我們對標準的持久關注已產生了影響,貸款一旦開始,資助的項目及其給受資助的國家和人民帶來的影響將是亞投行面臨的挑戰。”

關于作者:

大衛·R·桑德斯(David R. Sands)系《華盛頓時報》政治版副主編。

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