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樓繼偉:當(dāng)前我們并沒有走出危機(jī)

樓繼偉:當(dāng)前我們并沒有走出危機(jī)

2008年的雷曼事件引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。那么時至今日,我們是否擺脫危機(jī)了呢?中國財(cái)長樓繼偉的答案是否定的。

今日,在2015博鰲亞洲論壇“G20與全球經(jīng)濟(jì)議程”分論壇上,樓繼偉這樣說:“可以說當(dāng)前我們并沒有走出危機(jī)。”在他看來,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)為“L型復(fù)蘇”,而拐點(diǎn)是否到來,還很難判斷。他說:

大家所爭論的是U型的復(fù)蘇、V型復(fù)蘇還是L型復(fù)蘇,現(xiàn)在可以看到是L型的復(fù)蘇。真正到?jīng)]到拐點(diǎn),或者是很微弱的拐點(diǎn),我們也不敢做出明確的判斷。

所謂“L型復(fù)蘇”,即某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如GDP、就業(yè)率、工業(yè)產(chǎn)出等)在經(jīng)歷急速下降后進(jìn)入長期停滯階段,從而在圖中呈現(xiàn)類似于英文字母“L”的形狀。在樓繼偉看來,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的情況是:低增長、低通脹、低就業(yè)、低需求,同時存在較高泡沫。

樓繼偉提到,中國的結(jié)構(gòu)性改革措施包括“推進(jìn)依法治國,大力清除腐敗”。而中國目前面臨投資過度、消費(fèi)不足,以及老齡化、人口紅利進(jìn)入拐點(diǎn)等問題。他還說,中國消費(fèi)實(shí)際上不是增長很慢的,但是一段時間儲蓄率非常高,投資還要起非常重要的作用。

談及G20,樓繼偉認(rèn)為,G20在促進(jìn)增長和就業(yè)、維護(hù)國際金融市場穩(wěn)定方面,仍舊任重而道遠(yuǎn)。

以下為樓繼偉演講的文字實(shí)錄:

樓繼偉:這個題目是“G20與全球經(jīng)濟(jì)議程”,G20實(shí)際存在的時間是比較長的,真正起作用是雷曼事件引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),G20真正的和全球經(jīng)濟(jì)議程聯(lián)系在一起了,使危機(jī)促使他發(fā)揮了更大的作用,也可以說危機(jī)把這個機(jī)構(gòu)喚醒了。 G20在應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了積極地作用,取得了一些成績。可以說當(dāng)前我們并沒有走出危機(jī),大家所爭論的是U型的復(fù)蘇、V型復(fù)蘇還是L型復(fù)蘇,現(xiàn)在可以看到是L型的復(fù)蘇。真正到?jīng)]到拐點(diǎn),或者是很微弱的拐點(diǎn),我們也不敢做出明確的判斷。

面臨這么復(fù)雜的形勢,G20在促進(jìn)增長和就業(yè)、維護(hù)國際金融市場穩(wěn)定方面,仍舊任重而道遠(yuǎn)。去年主席國澳大利亞提出了大家共同努力,在五年之內(nèi)使得全球GDP額外增長兩個百分點(diǎn),獲得了20國大家的一致贊同。今年主席國是土耳其,提出了“3個I”(音)的主題。我們是下一任主席,現(xiàn)在三國叫做“三架馬車”,我們對此是表示非常贊賞的。我有一點(diǎn)觀察,G20在維護(hù)國際金融市場穩(wěn)定方面起了很大的作用,今天上午習(xí)主席也講到了,現(xiàn)在碰到的是一個低的增長,一個低的通脹,一個低的就業(yè),還有一個低的需求。但是同時還存在比較高的泡沫。在開幕式上他講到了。

現(xiàn)在G20到底怎么辦是個大問題。去年提出來額外增長2%,土耳其提出“3個I”,希望5個百分點(diǎn)能在五年之內(nèi)落實(shí)。如果說不能夠僅僅在金融市場穩(wěn)定方面發(fā)揮作用,比如說一些規(guī)則類似于利潤轉(zhuǎn)移、稅金侵蝕和其他規(guī)則上做一些推進(jìn)。比如說習(xí)主席上午講的狀況,有真正實(shí)質(zhì)性改善的話,兩個百分點(diǎn)的額外增長有可能落空。那G20怎么辦?這是一個比較大的問題。既然大家都認(rèn)識到第一要有需求,習(xí)主席上午講了是低需求。需求各國是不一樣的,歐美恐怕傳統(tǒng)是消費(fèi)過度的,投資是不足的。而中國投資是過度的,消費(fèi)是不足的。

但是怎么能夠創(chuàng)造這些新的投資、新的消費(fèi),這是在需求方面。另外在供給方面,大家都認(rèn)識到必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。那么結(jié)構(gòu)性改革很難作為G20的議程,因?yàn)槊恳粋€國家面臨的結(jié)構(gòu)性改革不太一樣。比如有的國家是要更為開放,更為法制化。比如中國是在推進(jìn)依法治國,那么大力地清除腐敗。有的國家是過度福利化,勞動力市場缺乏流動性。可能中國和大多數(shù)國家也都差不多,碰到的問題都差不多。就是老齡化的到來,有一些其他發(fā)展中大國人口紅利還存在,我們國家已經(jīng)進(jìn)入了拐點(diǎn)。像這類的問題都是特別個性化的,個性化的問題如果不解決是缺乏動力真正保證增長。所以現(xiàn)在到了什么階段呢?一般性的題目,我們討論都差不多了。整體的金融市場的穩(wěn)定任務(wù)、規(guī)則大家都在做,但是怎么能夠?qū)嵸|(zhì)性地創(chuàng)造需求,怎么在供給側(cè)進(jìn)行改革?各國的內(nèi)在需要是不一樣的。這樣的問題在G20這樣的論壇上,大家找不到共同點(diǎn),但是又是實(shí)質(zhì)性的問題。我們很欣賞土耳其講的“3個I”。比如中國,以中美來比較,消費(fèi)實(shí)際上不是增長很慢的,但是一段時間儲蓄率非常高,投資還要起非常重要的作用。美國投資比較少,他們一直覺得自己應(yīng)該增加投資,適當(dāng)提到儲蓄率。提高儲蓄率就會跌,稍微一跌就會擔(dān)心。

這個復(fù)蘇有點(diǎn)像結(jié)構(gòu)性調(diào)整不大的一種復(fù)蘇。我們面對的和過去不一樣了,我們面對的兩個階段,第一個階段是危機(jī)爆發(fā)的階段,我們采取緊急的措施止住全球經(jīng)濟(jì)的下滑。然后進(jìn)入了一般規(guī)則大家吸收一些教訓(xùn),比如說過度杠桿化,金融要控制風(fēng)險這些措施,大家有共識,已經(jīng)采取完了。下個階段是什么?怎么能夠?qū)崿F(xiàn)額外的兩個百分點(diǎn)的增長?這是G20面對的全球經(jīng)濟(jì)日程重大的問題。我們說中國正在進(jìn)入新常態(tài),實(shí)際上新常態(tài)提法不是中國自己提出來的,是IMF提出來的。這個新常態(tài)之下G20能夠解決什么問題?當(dāng)然不是僅僅解決中國的問題,我們自己想辦法解決我們的問題。但是面對全球的新常態(tài),G20怎么辦?我在考慮的中國作為下一任主席國,我想明年怎么辦,只能把題目提出來。

編輯: 田阿萌標(biāo)簽: 樓繼偉 人口紅利 杠桿化 拐點(diǎn) L型
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