英國《金融時報》3月2日刊登中文網專欄作家劉利剛的文章稱，中國在“兩會”前降息，加劇了人們對經濟下滑程度的擔憂，但他認為擔心有些過度。在外部環境出現的改善狀況下，中國政策應保持定力。

　　文章指出，新年伊始，對中國經濟下滑的擔憂再度興起。其中，中國經濟將掉下“財政懸崖”、中國面臨硬著陸風險甚至將迎來金融危機的觀點占據了市場主流，甚至一些中國官員也認為經濟面臨著嚴峻的風險。文章認為，上述觀點高估了中國經濟面臨的困難。比如，中國是否面臨“財政懸崖”的問題，其中的主要擔憂是因為地方政府財政支出收緊，從而中國面臨比較嚴峻的投資下滑壓力。盡管由于需要支付此前債務利息，同時地方政府將被禁止通過地方融資平臺發行債券以及獲取銀行貸款，但是按照地方化政府目前的收支規模，筆者測算中國面臨的實際支出缺口在今年最多達到GDP的4.2%，未來幾年的支出缺口將大約占GDP的3%——盡管看起來中國有掉落“財政懸崖”的危險，但這樣的風險是可控的，過度強調中國面臨的財政困難并不可取。總體來看，中國仍然可以避免系統性風險。需要強調的是，中國國有金融體系也將為整體經濟提供一個有效的安全網。

　　文章還強調，中國政策決策者需要通過各種政策來為整體經濟提供“信心”，這需要一種明確的“底線思維”。比如說一旦將今年的經濟增速目標設定為7%，那么政府應該出臺一系列的具體政策來保證這一目標的實現。中國的可投資空間仍然很大，在房地產市場之外，中國仍然需要大量的基礎設施建設，這其中包括高速鐵路、智能電網、教育醫療、社保體系等等。此外，中國也需要大量的制造業投資來提升整體經濟的效率。從資金來源來看，中國的儲蓄率仍然很高，如果這樣寶貴的國內資源不被用于國內投資，將會被迫投資在收益率極低的美國國債上，這對于中國經濟來說反而會產生“釜底抽薪”的效果。

　　除此之外，中國也需要采取多種舉措來保證有序的去杠桿化，與之對應，同時對于金融體系的改造也十分必要，中國應該允許民營資本逐步進入金融體系來幫助中小企業融資。此外，中國應該建立一個更具有深度以及更加活躍的地方政府債券市場，更加長期穩定的債券發行不僅可以減小地方政府面臨的債務問題，也可以助力中國建設一個多層次的資本市場來降低金融風險。

　　文章指出，中國政府也需要采取更加積極的財政政策來提高家庭消費。中國財政政策的積極不僅體現在政府對于基礎設施以及福利網絡的投入，更應該體現在通過減稅等一系列舉措來有效降低消費成本，以鼓勵中國中產階級的潛在消費能力。事實上，中國中產階級的數量已經十分龐大，擁有巨大的消費潛力。通過降低關稅、提升監管水平以及降低物流成本等手段，中國可以達到有效對接“世界工廠”和國內消費，將“Made年in China”（中國制造）更多地轉化為“Made for China”（為中國造）。

　　從外部環境來看，中國在2015年面臨的全球經濟環境盡管存在挑戰，但卻非完全悲觀。在美國經濟復蘇的帶動下，全球經濟在未來幾年的表現其實值得期待。中國經濟仍然可以保證7.0%的增速，美國大約能夠在今年保持大約3.5%的增速，這兩大經濟體將為全球經濟釋放1.5萬億美元的經濟增量，而歐洲經濟在QE（量化寬松）的帶動下也可以恢復一定的增長動能。總體來看，外部環境出現改善的可能性很大。當然，對于中國經濟來說，在外部環境出現改善的狀況下，內部政策導向、力度以及執行力仍然是關鍵。中國整體政策應該保持定力，既要通過政策調整來推動傳統行業的有序地去杠桿，也要通過政策引導來推動服務業和消費的增長。在結構性改革的當口，中國經濟更需要保持市場的信心。從某種程度上來說，政策的有效執行則更加重要，在“反腐”的過程中，官員的不做為也應受到懲罰。