央行新年定向操作忙 周小川稱貨幣政策不是萬能藥
⊙記者 高翔 ○編輯 顏劍
新年以來,央行定向操作頻頻。在上周五宣布增加信貸政策支持再貸款額度500億元后,昨日晚間央行又主動證實了上周即已傳出的“央行續作MLF”的消息。央行的動作頻頻,充分顯示貨幣政策“在區間調控的基礎上加強定向調控,促進信貸結構優化”的思路將保持延續。
要結構優化,而不是實施全面寬松,這點也可以從央行行長周小川昨日在2015年冬季達沃斯論壇上的表態得到再次印證。周小川強調,中國貨幣政策將保持穩定。貨幣政策可以為結構性改革提供空間和時間,但不是萬能藥。應將政府干預與央行的逆周期調控和宏觀審慎政策區分開來。
他指出,中國金融市場日益受到國際市場波動的影響。地緣政治不確定性、大宗商品價格下跌和主要經濟體貨幣政策分化,是近期全球金融市場波動性上升的主要原因。他對中國經濟前景表示樂觀,認為油價下跌有利于中國經濟增長和就業,但可能會影響到對非化石能源的投資。
央行官方微博昨日晚間發布消息確認,已于近期續作到期的2695億元MLF(中期借貸便利),并新增500億元,操作對象為股份制商業銀行、城市商業銀行和農村商業銀行,期限3個月,利率3.5%。
關于續作的原因,央行表示是為繼續發揮MLF的結構性引導功能,強化正向激勵作用,同時也為應對春節前的流動性季節性波動,促進貨幣市場平穩運行。
國信證券宏觀分析師鐘正生認為:“其實大可不必多想,這只是央行平滑流動性的操作而已。既然上次五大行MLF到期時,有銀行可以不續,那么這次股份制MLF到期時,自然可以有銀行多續。”
20日,市場上有消息指“央行對浦發銀行和興業銀行到期的MLF加量續作,其中浦發銀行到期200億,續作400億;興業銀行到期300億,續作500億”,即浦發和興業獲得此次新增500億元MLF。截至發稿,記者并未證實該消息。
一位不愿具名的分析師認為:“如果消息屬實,應當更多是出于‘正向激勵’的考量。如果前一輪MLF在投向和利率上符合了央行的要求,就可以獲得央行的加量續作。”
央行上周五增加信貸政策支持再貸款額度500億元,以及此次續作3195億MLF充分顯示了央行實施定向調控的操作思路。
在本月上旬召開的央行2015年工作會議上,央行表示,要“繼續實施定向調控,引導金融機構盤活存量、用好增量,增加對關鍵領域和薄弱環節的信貸支持”。
此后召開的2015年人民銀行貨幣信貸與金融市場工作會議重申“在區間調控的基礎上加強定向調控,促進信貸結構優化”,以及“要圍繞實體經濟中出現的突出問題,加強指導和調控”。對此,興業銀行首席經濟學家魯政委認為,2015年仍將是結構性和定向性的政策操作頻密的一年, 相關的引導、規范、激勵措施會更多。
中央經濟工作會議強調,2015年的貨幣政策要更加注重“松緊適度”。魯政委認為,對于何時“松”何時“緊”,要與“區間調控”聯系,觸及區間下限的時候,政策就會主動放松;而在區間范圍內,則政策就會無為而治;倘若面對過于迅猛的社會融資(特別是信貸),政策甚至也可能波段抽緊。
鐘正生認為,目前央行在貨幣政策決策時,賦予了結構調整更多的權重。既然這些結構性貨幣政策工具還在使用,那么全面降準的時點也就可以進一步推遲。不過,今年基礎貨幣缺口相較去年明顯擴大(估算近3萬億元),所以央行降準的必要性是一直存在的,問題只是全面降準的時點而已。


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