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GDP增速7.4%:勿以舊思維解讀“新常態”

羊城晚報羊城 2015-01-21 14:55:11

  “2014年GDP增速7.4%,創24年新低”、“全年GDP突破10萬億美元,約為日本兩倍”、“寬松措施或將出臺”……國家統計局昨天公布去年的經濟數據后,各路媒體和各方專家作出解讀,不約而同地聚焦在經濟的增長速度、數量,對未來宏觀經濟政策的展望也集中在貨幣政策的松緊。這是以“舊常態”的慣性思維解讀“新常態”下的經濟運行,所據符合事實,判斷卻脫離實際。

  上世紀九十年代至今,中國的GDP增速大致呈現“雙峰”的態勢:從低速增長起步,歷經數年的高速增長,在亞洲金融危機后跌入中速增長;隨后又歷經十多年的超高速增長,近年再進入中高速區間。24年前,當時的GDP低速增長促使改革的全面推進;1999年GDP增速為7.6%,源于外部危機的沖擊;而2014年GDP創下24年新低,則是決策層“區間調控”有意為之——相似的增速,歷史背景卻迥然不同,不應作簡單的類比。

  早在去年年初,決策層就已將GDP的增長目標設定為7.5%左右。國務院總理李克強還特別強調:“既然是左右,就表明有一個上下幅度,無論經濟增速比7﹒5%高一點,或低一點,只要能夠保證比較充分的就業,不出現較大波動,都屬于在合理區間。”按人社部的統計口徑,去年城鎮新增就業1322萬人,在第三季度就已超額完成1000萬人的任務。因此,7.4%的增速雖是24年新低,但仍符合決策層的預期目標,沒有必要刻意渲染。

  正如國家統計局局長馬建堂所說:“我們評價這個7.4%,評價的尺度、標準也需要適應‘新常態’,評價的本身恐怕也要調整。7.4%是一個克服困難的7.4%,是一個克服壓力的7.4%。7.4%符合‘新常態’下經濟發展增速換擋的客觀規律。”當前的經濟下行壓力,源自經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”,經濟的潛在增長率今非昔比,按以往的尺度標準是低速度,按“新常態”的標準尺度則已經是中高速。

  經過多年的高速增長,如今中國一年的經濟增量,就相當于1994年全年經濟總量,可以在全世界排到第17位。GDP突破10萬億美元、約為日本的兩倍雖然符合事實,卻并非中國經濟當下的關鍵所在。中國經濟正走出數量擴張的高歌猛進,從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長;也就是宏觀經濟在合理的區間里穩中求進,穩中提質、穩中增效。去年,GDP增幅在7.3%至7.5%之間波動,可謂穩中求進;第三產業增加值增長8.1%,快于第二產業的7.3%,也快于第一產業的4.1%,服務業的比重提高到48.2%,可謂穩中提質;全年單位GDP能耗比上年下降4.8%,可謂穩中增效。

  “新常態”下,觀察宏觀經濟運行的重點不是GDP速度和數量,而是質量和效率;分析宏觀經濟的重點不應是政策刺激的規模,而是體制改革的推進。一個多月前中央經濟工作會議提出的“要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于過深水區,加快推進經濟體制改革”,才是今后經濟能否繼續穩中求進、提質增效的關鍵所在。

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