2015年對外貿易發展環境及趨勢展望

　　綜合分析長期與短期、國際與國內因素，總體判斷，2015年世界環境與國內經濟發展仍然有利于我國對外貿易持續健康運行。

　　 （一）影響對外貿易運行的短期因素

　　 1．國際環境總體平穩

　　一是全球經濟將延續溫和復蘇態勢。2015年，世界經濟有利因素不斷累積，但是新增動力不足，不確定不穩定性仍然較多，全球結構性問題尚未解決，重點國家經濟增長呈現分化，世界經濟增長仍表現為弱勢復蘇。國際貨幣基金組織（IMF）預測2015年全球經濟增長3.8%左右，世界貿易組織（WTO）預測國際貿易增長4%左右。

　　二是主要經濟體形勢分化。預計2015年，美國私人部門“去杠桿化”逐步結束，經濟自主復蘇動力增強，消費者信心提升，企業支出意愿提高，經濟增長有望延續向好態勢。IMF預計美國GDP增速將保持在3.2%左右，比2014年提高0.9個百分點。歐元區財政整固進程尚未結束，財政節支和高失業繼續抑制經濟增長，加之歐俄相互經濟金融制裁短期內難以解除，2015年歐元區經濟仍僅有微弱增長。新興經濟體由于內部結構性矛盾不能根本化解，加上美聯儲加息預期升溫使資本進一步向美國等發達國家回流，2015年增長仍將較為乏力。

　　三是國際大宗商品市場低位波動。2015年，由于全球經濟增長動力偏弱，新興經濟體對于原油等國際大宗商品消耗下降，國際市場需求減少，在供給水平趨穩的情況下，全球需求減少將抑制國際大宗商品價格上漲。

　　四是全球貨幣政策分化。美聯儲基于經濟復蘇基礎日益穩固繼續推進貨幣政策正常化進程，而歐元區迫于經濟增長壓力進一步放松貨幣政策，日本貨幣政策受制于通脹回升，難以有所作為。各國貨幣政策取向的分化將加大全球資金無序流動和金融波動風險。

　　五是區域性經濟政治風險上升。圍繞烏克蘭問題的國際爭端仍難以平息，美國、歐盟、俄羅斯之間經濟制裁與對抗不斷加深，影響逐步擴散至區域乃至世界經濟、政治領域，導致國際經濟合作、能源供給等發生結構性變化。同時，中東地區、朝鮮半島、南海局勢均存在不確定性。

　　總體而言，2105年我國所處的國際環境基本穩定，有利于出口維持中速增長局面，但由于中國商品國際市場份額進一步提升受到制約，依靠出口需求化解國內過剩產能難度加大；國際大宗商品價格回落將進一步壓低資源、能源進口價格，有利于我國擴大戰略性資源進口；新興市場國家經濟增長放緩，將繼續抑制中國機電、裝備等投資品出口；美國按計劃退出量化寬松貨幣政策將加劇我國短期跨境資本和人民幣匯率波動風險。

　　 2．國內經濟增長保持基本穩定

　　一是中國經濟仍將保持合理增速。盡管中國潛在增長水平下行，但是經濟發展仍然具有巨大的韌性與回旋余地。2015年，改革紅利將不斷釋放，新型城鎮化戰略將推進內需增長，區域間經濟統籌與互補能力增強，有利于經濟保持中高速增長。但是房地產市場調整、地方債務風險、社會融資成本偏高等問題仍將存在，部分風險預計有所深化。預計2015年，國內投資需求將減速，工業生產將放緩，進口需求將相應回落。

　　二是對外貿易扶持政策發揮作用。國務院辦公廳公布《關于支持外貿穩定增長的若干意見》，落實工作取得積極成效，商務部、海關總署、人民銀行等眾多部門出臺專項對外貿易政策，同時廣東、江蘇等25省、自治區、直轄市先后出臺配套措施。這些政策使貿易便利化水平得以提升，不合理稅費得到進一步清理，企業對外貿易成本下降，新型貿易業態發展加速。2015年政策影響將持續，對外貿易政策環境繼續優化。

　　三是人民幣匯率雙向波動。我國人民幣匯率已經改變單邊升值狀態，呈現“升貶互現”的雙邊波動走勢。2015年，美國退出量化寬松貨幣政策，并可能進入加息周期，美元呈現升值趨勢；我國貿易順差占GDP比重處于合理區間，國際收支進一步趨向平衡；人民幣匯率改革步伐加快，匯率形成機制向市場化方向邁進。預計人民幣匯率走勢以雙向波動為主，浮動區間有所擴大，外貿企業需適應匯率變化新形勢。

　　 （二）影響對外貿易發展的中長期因素

　　 1．世界經濟增長步入“新常態”

　　世界經濟已進入“低增長、低通脹、低利率”的新常態。雖然美國、英國等傳統發達國家經濟增長基本擺脫危機陰影，但是潛在增長水平下降，難以恢復本世紀初的高增長局面；日本由于歷史性高額公共債務和低水平潛在增長率，宏觀經濟和財政運行受到嚴峻挑戰；同時包括中國、俄羅斯等在內的主要新興市場國家由于人口結構、制度變革、資源需求等方面因素影響，同樣面臨著潛在增長水平下滑的問題。世界經濟保持低速溫和增長，相應全球產業結構、需求結構、市場結構、區域結構等方面均將發生深刻變化。

　　 2．國際貿易投資環境步入“新常態”

　　金融危機后，各國對國際市場爭奪更加激烈，國際貿易與投資領域格局呈現新變化。一是金融危機后，各國均希望通過擴大國際需求拉動本國經濟增長，美國力主推進TPP與TTIP貿易和投資協定談判，在世界范圍內建立新的國際貿易與投資新秩序、新格局。中國未來面臨的全球貿易競爭更趨劇烈。二是國內勞動力、土地、環境、資金等要素成本處于持續上漲期，傳統出口競爭力不斷削弱，目前企業用工成本已相當于越南、印度、柬埔寨等周邊國家的2-3倍甚至更高，我國吸引外商直接投資的傳統成本優勢受到侵蝕。三是金融危機后，發達國家意識到產業空心化危害，并致力于重塑新型制造業發展體系，同時部分國家債臺高筑、資金短缺，對于資本外流進行限制。在新一輪世界產業結構調整過程中，中國吸引外資面臨著國際資本回流發達國家與被部分發展中國家分流的雙重壓力。

　　 3．改革開放步入“新常態”

　　中央經濟工作會議指出，從出口和國際收支看，我國低成本比較優勢也發生了轉化，同時我國出口競爭優勢依然存在，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生，使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。針對中國對外開放的階段性特征，國家提出“構建開放型經濟新體制”，上海自由貿易區建立并取得長足發展，境外投資審批制度實現重大改革，自由貿易協定談判積極推進，跨境電子商務構建與管理體制等新業態等制度創新呈現活力。中長期看，對外貿易領域改革與開放步伐將不斷加快，紅利持續釋放。這將極大激發社會層面推進外貿發展的動力和活力，調動企業尤其是民營經濟的積極性。

　　 （三）2015年中國對外貿易增長預測

　　2015年，我國對外貿易面臨的國內外環境總體有利，但形勢仍然錯綜復雜，突發性因素不可忽視。初步預計，我國出口將增長7%左右，進口將增長5%左右，維持“新常態”形勢下的中速增長趨勢。全年外貿順差略有擴大，占GDP比重基本穩定。貿易結構方面，機電產品出口在上年低基數影響下增長情況有望好轉，但由于新興經濟體增長承壓，資本品與投資品需求繼續減少，出口前景仍不樂觀；勞動密集型產品存在部分剛性需求，增長速度相對穩定，但是受用工、土地等要素成本上升、低端制造業轉移等因素影響，占出口總額比重難以提高。主要市場方面，由于美國、歐盟、日本等發達國家以及俄羅斯、印度、巴西等新興市場國家經濟增長呈現分化，我國對美國等經濟復蘇穩定、需求擴張的國家出口規模將進一步擴大。與此同時，我國與簽署雙邊或多邊自由貿易協定的國家與地區貿易投資活動將更加活躍。企業性質方面，受益于國家簡政放權、貿易便利化等政策影響，民營企業進出口增速仍將保持較高水平。

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