歐盟確定超萬億潛在投資項目
由歐盟委員會、歐洲投資銀行和歐盟成員國共同組建的歐洲投資特別工作小組近日公布的一份報告顯示,當前歐盟市場仍具有較大投資潛力。報告確定了2000個潛在投資項目,總額1.3萬億歐元,其中約5000億歐元的項目有望在未來3年內啟動,但由于財政、法規和其他壁壘限制,這些項目尚未實施。
歐盟市場具備較大投資潛力的領域包括知識與數字經濟、能源聯盟、社會基礎設施和環保等。清單列出的近1/3的項目與能源有關,另外1/3側重于交通,其余項目則主要涉及創新、環境和住房。報告建議通過改善商業環境,制定戰略性長期投資計劃,實現投資項目透明化,提高投資者信心,以期在不增加各國債務情況下振興經濟和就業。據統計,歐盟青年(15—22歲)失業率在22%左右。
巨額投資計劃的資金主要為民間資本。歐盟委員會主席容克宣布,歐盟將與歐洲投資銀行共同設立總額為210億歐元的歐洲戰略投資基金,希望在未來3年間撬動來自公共部門與私營部門的約3150億歐元投資。這是歐盟一項全面計劃的組成部分,旨在擺脫自債務和銀行業危機后數年來的經濟低增長局面。
歐洲企業組織協會表示,容克的3150億歐元投資計劃,是歐洲前進的重要一步。歐洲業界對此表示歡迎。但如何打破歐盟內部投資壁壘,將口頭承諾化為行動,歐委會的真正挑戰才剛剛開始。歐委會指出,長期私人投資面臨重要障礙,歐洲需要為企業提供更具可預測性和更高質量的商業環境。
按計劃,歐盟各國政府將進行結構性改革和投資,為歐洲央行實施美國式的量化寬松政策提供理由。歐洲投資銀行行長維爾納·霍耶表示,成員國政府為清單的制定提供了大量建議,也證明歐洲存在投資缺口,特別工作小組將對這些項目進行評估,并選出經濟上具有可行性和最能促進歐洲經濟競爭力的項目。歐洲審計署的報告指出,在過去12年內,歐盟投資6.66億歐元,在西班牙、希臘、波蘭等國建造了近20個“幽靈機場”,其中大量資金被認為是浪費。
歐委會負責就業、增長、投資和競爭力的副主席卡泰寧啟動了對28個成員國的路演,以訪問羅馬尼亞為第一站,推介歐盟3150億歐元的投資計劃。路演涵蓋歐盟投資計劃的3個方面,包括向潛在公共和私人投資者闡述政策和參與方式,吸引投資資金;建立新的項目源;為監管改革尋找政治支持。按計劃,路演將持續至明年10月。
歐洲理事會呼吁盡快在歐盟范圍內完善資本市場監管規則統一,減少影響單一市場效率的壁壘,在2015年3月歐盟峰會前出臺“歐洲能源聯盟”的正式提案,2015年6月峰會前出臺單一數字市場的提案。
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