解讀中央經濟工作會議 完成首要任務的方法更被重視
祥子看經濟
祥子,不是老舍筆下的車夫,而是一個喜歡冷眼看時事、歪嘴說經濟的財經記者。處女座的他雖非出身經濟科班,但對財經世界卻有著近乎癡迷的偏好,偶爾觀點出奇惹罵招恨,也只是微微一笑,下次繼續。
解讀中央經濟工作會議5
鑒于2014年經濟增長呈現出回調之后再回落,今年的中央經濟工作會議將“努力保持經濟穩定增長”作為2015年經濟工作的首要任務,并沒有令市場感到意外。雖然有所預期,明年的政府工作報告會將GDP增速預期目標降低,但實際上要想保持經濟不失速仍然具有很大的挑戰性。
我們在往年的中央經濟工作會議上都會看到很多有關增長的描述,例如穩增長、促增長、保增長等等,雖然意思看起來差不多,但其內涵還是有很大不同。何謂“穩”?就是已經滿足于當前的狀態,要穩住這個狀態。何謂“促”?就是對當前的速度還不滿意,需要利用各種方法手段促進一下。何謂“保”?就是要堅持守住一個底線,不能被突破。
保持經濟穩定增長是首要任務,但這并不意味著一切經濟工作都要以經濟增長為目標。會議提出,保持經濟穩定增長的關鍵是保持穩增長和調結構之間的平衡。從這句話我們看到,“保”與“穩”已經合二為一,預示著經濟已經運行在底線,可以在這個底線上繼續走,但不能再突破。即使這樣,我們也不能放棄調結構,因為穩增長只關乎現在,而調結構關乎未來。
除了首要任務之外,中央經濟工作會議部署的其他幾大任務,實際上都是對第一個任務的配套之舉。例如積極發現培育新增長點、加快轉變農業發展方式、優化經濟發展空間格局、加強保障和改善民生工作等,都可以被認為是完成首要任務的方法論。其總體思路是“宏觀政策要穩,微觀政策要活,社會政策要托底。”
從調控手法上,我們也能看到創新。包括會議提出的,要合理確定經濟社會發展主要預期目標,保持區間調控彈性。由此猜想,對于明年的經濟增長目標,很可能從當前的一個“點”轉變為一個“區間”。這個“區間”將會給政府留下更大的回旋空間,不至于讓政府在穩增長和調結構的選擇上左右為難,這將有利于同時實現穩增長與調結構的雙重目標。
●孫春祥


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