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盤點深化改革元年高頻詞:多領域改革動作頻仍

中國網 2014-12-17 09:02:00
原標題:盤點深化改革元年高頻詞:多領域改革動作頻仍

  2014,注定在中國發展的編年史中成為極具特殊意義的一章。作為全面深化改革的開局之年,“改革”無疑是始終貫穿全年的主題。

  治國、反腐、經濟轉型、民生……一年來,中國在多領域都有改革“大動作”。中新網梳理了一年來社會關注的“高頻詞”,通過它們,可以索引這個國家前進的方向……

  依憲治國

  今年,在中國政治領域最重要的大事之一莫過于十八屆四中全會的召開,中共首次在中央全會上研究全面推進依法治國重大問題。全國人大常委會把12月4日設為國家憲法日,憲法在中國政治生活中的地位進一步凸顯。以憲法為基石,以法律的刻度作為社會治理的準則,新的“法治綱領”如何貫徹到治國理政的行動中去,如何內化到民眾生活中去,引人期待。

  新常態

  在執政者不斷更新發展治國理政思路的同時,中國經濟在2014年也面臨著“近年來少有的錯綜復雜局面”,“新常態”成為一個耳熟能詳的詞。5月,習近平在考察時首次提出“新常態”。年底的中央經濟工作會議從九個方面細化闡述,將新常態作為中國經濟發展的“大邏輯”。容忍經濟增速放緩、正視產業結構矛盾,政府在經濟社會發展層面多了客觀認識的理性,多了從容應對的自信,同時也有了在新的“常態”中厚積薄發的成熟心態。

  簡政放權

  面對新的“常態”,原有發展模式已難以為繼,市場化配置資源成為增強經濟內生動力的重要途徑,這就要求進一步理順權力運行關系,減少甚至剔除影響經濟發展的各種原生阻力。2014年,中國簡政放權達到“空前”地步,自去年5月至今年11月,國務院已先后7次取消和下放了600多項行政審批等事項,本屆政府前兩年中央層面的核準工作量總共大約減少76%。“縮回政府的手,空間讓給市場”是中國經濟轉型的一大目標。

  滬港通

  今年,在經濟領域還有一件備受關注“新事物”就是滬港通。4月10日,中國證監會和香港證監會批準上交所和港交所開展滬港股票市場交易互聯互通機制試點,允許兩地投資者通過交易所買賣港股和A股。11月17日,滬港通正式啟動,兩地證券市場實現聯通。滬港通實現了兩地市場互補,互惠互利,順應了金融市場國際化的發展趨勢,對兩地的意義都遠超金融本身。

  海外獵狐

  今年,中國外交也在為反腐助力。7月22日,公安部部署“獵狐2014”緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動,先后從60個國家和地區抓獲外逃經濟犯罪人員428名。反腐追逃等多領域的合作,反映了中國參與全球腐敗治理的巨大成就,也表明了世界主要經濟體與中國進行制度協作的共同愿望。中國的反腐已融入世界反貪戰的大格局。

  打虎拍蠅

  獵狐行動是中國反腐劍指海外,而國內反腐主旋律可謂穿云裂石。政府重拳反腐,掀起查辦貪官污吏的“暴風驟雨”。今年來,僅在中央紀委監察部網站“案件查處”欄目中就公布了500多名官員被調查或處理的消息,其中副部級以上便有32人。周永康、徐才厚、蘇榮等“大老虎”的落馬,以及部分地方“塌方式腐敗”、“小官巨腐”等屢被提及,凸顯中共“老虎蒼蠅一起打”的決心。

  專項巡視

  反腐風暴持續,落馬官員在數量上不斷刷新紀錄,反腐手段的創新也頗引人關注。1月,中紀委書記王岐山提出,“創新組織制度和方式方法,探索專項巡視。”3月起,中紀委就分兩批對6家單位進行了專項巡視試點。根據安排,今后大多數巡視任務都將通過專項巡視來完成,這將成為巡視工作的“新常態”。中國“反腐三部曲”撒下黨內整風肅紀的大網。

  國家公祭日

  忘記歷史意味著背叛,但銘記歷史并非是為了延續仇恨。今年2月,全國人大常委會首次將9月3日確定為中國人民抗日戰爭勝利紀念日,將12月13日確定為南京大屠殺死難者國家公祭日。今年以來,中國抗戰相關紀念活動呈現“罕見高規格”,黨和國家領導人先后出席了相關紀念日活動。宣示著中國在向世界釋放善意的同時,也堅守著自己的尊嚴底線。

  戶籍改革

  民生向來是政府改革的重點領域,而戶籍改革則是“重中之重”。三中全會以來,中國戶籍改革步伐加快。3月,國家新型城鎮化規劃發布,明確了戶籍改革的基本方向和原則。7月,國務院正式公布關于進一步推進戶籍改革制度的意見,終結了沿續半個世紀的“農業”與“非農業”二元戶籍。臨近歲末,居住證管理辦法公開征意見,明確了居住證持有人可與當地戶籍人口同等享有的多項權利。2014年,戶籍制度改革突破不斷,配套改革正漸進式推進。一紙戶籍不再成為身份羈絆,為社會釋放的創造力量也將不僅僅停留在紙面。

  APEC藍

  2014年北京雁棲湖畔APEC會議留下的,除了達成的各項成果,還有令人稱贊的藍天白云。在“APEC藍”的背后,是華北地區采取的系列史上最嚴措施保障。然而,APEC過后不久,霧霾連襲北京,“APEC藍”讓飽受霧霾困擾的中國人意識到,治污并非只能被動地“等風來”,政府有能力、有決心治理污染。一抹讓人留戀的“APEC藍”成為國人2014的記憶,也為中國污染治理留下值得深思的課題。

  高考改革

  或許沒有什么能像高考一樣在中國每代人心中都占有如此重要分量,高考改革牽動千萬中國家庭的神經。國家關于考試招生制度改革的實施意見9月正式發布,這是恢復高考以來最為全面和系統的一次考試招生制度改革。考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成,不分文理科,外語科目提供兩次考試機會。同時,減少和規范考試加分等多項措施直指教育不公和制度積弊。考試招生制度關系億萬青少年學生前途和命運,2014年為中國的教育改革開啟全新篇章。

  單獨二孩

  獨生子女家庭已成中國社會的獨特標簽,而這一標簽從今年起或將逐漸終結。1月,浙江成為全國首個實施“單獨二孩”政策的省份,隨后各地相繼跟進,“單獨二孩”政策進入快速落地期。截至目前,全國已有約70萬對符合條件的夫妻提出二胎申請。放開“單獨二孩”,中國的家庭結構也將逐漸告別“421”模式。而養老、社保、老齡化等諸多問題也隨之被大量討論,“二孩”能否成為中國社會活力的新來源,需交由時間檢驗,但將給大量中國家庭帶來現實與精神上更加自由多元的選擇,已是不爭的事實。

  縱觀全年,中國政府致力改革決心堅定,舉措果敢。2014即將謝幕,2015起航在即,新常態,新挑戰,轉型進入攻堅戰,改革進入深水區,世界風云變幻,中國,仍在路上……

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