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譚浩俊:刺激消費需財政用力

京華時報譚浩俊 2014-12-17 09:15:43

  12月中國制造業PMI初值降至49.5,跌破50關口并創七個月最低水準。結果并不出乎意料,早在上個月50.0的終值出來以后,多數預測就認為12月將跌破枯榮線。

  從金融危機爆發到現在,市場投放的資金已經完全超出了市場本身所需要的量,超出了經濟規模可承受的范圍。但是,價格水平卻表現得出人意料的平穩,表現得已完全去除了通脹壓力。唯一的原因,就是需求太過疲軟,把通貨膨脹的壓力也消化掉了。

  過去,當市場出現疲軟時,出臺一些刺激消費的政策,很快就把市場拉動了。而現在則不同,一般性的消費政策措施,已經很難產生作用。特別是貨幣政策,在連續多年大量投放貨幣的情況下,從貨幣政策尋找擴大需求的突破口,難度很大。

  真正能夠對需求產生影響的,還是財政政策,也就是減稅政策和對生產性消費的補貼政策。減稅可以讓企業生存得輕松一些,能夠滿足再生產的需要,滿足增加員工收入的條件。如果擴大再生產和提高員工收入能得到較好的維持,市場需求空間的增長也就會順理成章。市場需求復蘇了,生產、投資等生產活動就有了活力,整個經濟體系就具備了重新起步的條件。

  問題是,對減稅和財政補貼,各級似乎都缺乏應有的開明意識,不大愿意在稅收上作出更多讓步,而是像灑花露水一樣,出臺一些不痛不癢的減稅政策,對市場需求產生不了作用,更別說刺激生產和再生產了。

  按照中央經濟工作會議的要求,明年及今后一段時間,將通過一系列的政策手段,鼓勵和推動消費,且要改變過去模仿型排浪式消費的方式,更多地創造熱點消費,推廣個性化、多樣化消費。思路是非常正確的,關鍵是相關的配套措施是否能夠跟得上,以及包括減稅在內的具體措施,能否與新的消費方式、消費業態、消費行為相適應。同時,對生產性消費從哪些方面鼓勵和促進,也是十分重要的方面。

  解決需求疲軟的問題,鑰匙不在企業,也不在消費者,就看政府如何在政策上作出更加科學、合理的選擇。譚浩俊

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