由盧森堡前首相讓—克洛德·容克領(lǐng)導(dǎo)的新一屆歐盟委員會1日正式走馬上任，任期5年。與10年前葡萄牙人巴羅佐開始執(zhí)掌歐盟委員會相比，當前歐洲恰逢多事之秋。作為歐盟政壇的老將，容克對此也是心知肚明。

容克1日發(fā)表聲明說：“今天，新一屆歐盟委員會就職。現(xiàn)在是卷起袖子，認真開始工作的時候了。歐洲正面臨挑戰(zhàn)，時不我待。”

“從今天開始，我的隊伍和我將努力工作，帶給歐洲我們曾經(jīng)允諾的新開始，”他說。

雖然決心滿滿，但“容克團隊”要想重振歐盟雄風，仍面臨經(jīng)濟、外交、安全等多方面的挑戰(zhàn)。

首要任務(wù)：經(jīng)濟和就業(yè)

受歐債危機沖擊，歐洲經(jīng)濟近年來持續(xù)低迷，增長乏力，因此“容克團隊”的首要任務(wù)是促進就業(yè)和恢復(fù)經(jīng)濟增長。

容克表示，他就任后將立即展開工作，在今年圣誕節(jié)前落實一項高達3000億歐元(約合3800億美元)的投資計劃，以促進就業(yè)和發(fā)展。但目前，尚不清楚這項計劃的具體情況，包括私人和公共部門如何參與、如何融資等。

此外，在經(jīng)濟政策上，歐盟內(nèi)部目前依然存在激烈爭論。德國及其盟友主張繼續(xù)實施嚴厲的緊縮政策，解決成員國財政赤字問題，防止債務(wù)危機重演；以法國為首的部分成員國則主張結(jié)束緊縮政策，通過擴大支出恢復(fù)經(jīng)濟增長。

歐盟委員會一直希望通過達成貿(mào)易協(xié)定、完善歐盟內(nèi)部市場、以及發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等方式來促進就業(yè)和發(fā)展。

另外，容克還支持在歐盟范圍內(nèi)設(shè)立最低工資標準，這與德國默克爾政府的觀點相同。

外交面臨諸多難題

“容克團隊”在外交方面的挑戰(zhàn)更是繁雜，其中最緊迫的就是烏克蘭危機。

當前，歐盟與俄羅斯的關(guān)系因烏克蘭問題正處于冷戰(zhàn)后最低谷。歐盟希望通過經(jīng)濟制裁迫使俄改變在烏克蘭問題上的做法，但同時又不想看到歐俄關(guān)系徹底破裂。

新任歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼表示，在對俄羅斯保持強硬的同時，也要講究策略。她認為，即便俄羅斯不再是歐盟的伙伴，它依然是一個具有戰(zhàn)略地位的國家和鄰國。

媒體報道，容克上臺后面臨的首個難題就是烏克蘭民間武裝2日在東部地區(qū)舉行選舉。歐盟已經(jīng)表示，民間武裝進行選舉是非法行為，會破壞脆弱的和平進程，將不予承認。但如果俄方承認選舉，歐盟和俄羅斯關(guān)系將再度面臨考驗。

除烏克蘭危機外，容克還必須面對歐洲極端分子赴伊拉克和敘利亞參戰(zhàn)、伊朗核問題、巴以和談等諸多難題。

容克還表示，擁有28個成員國的歐盟當前不再尋求擴大。有關(guān)接納新成員的談判會繼續(xù)，但塞爾維亞、黑山等國家暫時不會加入歐盟。

能否留住英國有待觀察

近年來，受歐債危機等多種因素影響，歐洲范圍內(nèi)疑歐情緒明顯上升，尤其是在英國。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確表示，他們希望英國留在歐盟。但英國首相戴維·卡梅倫在疑歐派強大的壓力下，已經(jīng)承諾如果再次當選，將于2017年就英國是否退出歐盟舉行全民公決。

為了避免英國退出，歐盟機構(gòu)已經(jīng)做出改變，盡可能將一些權(quán)力下放給成員國。容克為安撫英國還任命了英國人喬納森·希爾擔任歐盟委員會負責金融事務(wù)的委員，而金融正是倫敦的支柱產(chǎn)業(yè)。

然而，在控制外來移民、金融改革、歐盟預(yù)算等問題上，英國依然有著不同的主張。容克最終能否把英國留在歐盟，仍有待觀察。

對于疑歐情緒上升和內(nèi)部離心力增強，容克上月在歐洲議會回應(yīng)說：“這是一屆‘放手一搏’的委員會。”

“要么，我們成功地將歐洲公民團結(jié)在一起，大幅減少失業(yè)率，為我們的年輕一代提供出路；要么，我們一敗涂地，”他說。