國際貿(mào)易摩擦或?qū)⒊尚鲁B(tài)
29日,在2014(首屆)新能源材料高峰論壇上,商務(wù)部相關(guān)官員提醒中國進(jìn)出口企業(yè),隨著中國國際貿(mào)易不斷增長,未來該領(lǐng)域出現(xiàn)摩擦或?qū)⒊蔀樾鲁B(tài),中國企業(yè)應(yīng)更了解國際貿(mào)易規(guī)則,以維護(hù)自己的利益。
2014(首屆)新能源材料高峰論壇29日在青海西寧開幕,來自中國工程院、商務(wù)部、工業(yè)和信息化化部等單位的專家,就新能源材料為代表的中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展展開了討論。
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局副局長周大霖表示,不管是技術(shù)、產(chǎn)品還是服務(wù),最終都得通過市場交換來實(shí)現(xiàn)價(jià)值,現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模非常巨大,國際交往越來越多,隨之而來的國際貿(mào)易摩擦也相應(yīng)增多。
周大霖介紹,中國2013年經(jīng)濟(jì)總量占全球總額的12.3%,是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國是2013年全球第一大貨物出口國,份額占全球總額的11%,中國吸收外資僅次于美國,對外投資也位列全球第三,“如此大的貿(mào)易投資和人員交往,產(chǎn)生摩擦和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是必然現(xiàn)象。”
“國際貿(mào)易組織(WTO)自1995年正式開始運(yùn)作以來,中國都是遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,從2006年開始,連續(xù)八年,中國是遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。”周大霖稱,其他一些貿(mào)易壁壘也常常針對中國。
周大霖介紹,現(xiàn)在全球每年新發(fā)起的反傾銷案件的30%以上直接針對中國,全球每年發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查中,每年70%針對中國,“從這些數(shù)據(jù)就可以看到,中國出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦、貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)和頻率越來越高。”
“對此,我認(rèn)為有很多原因,如中國現(xiàn)在貨物出口量非常多,國際市場份額非常大,擠占了別人的市場,搶占了別人的就業(yè)機(jī)會(huì),動(dòng)了別人的‘奶酪’。”周大霖稱,對方自然也會(huì)采取措施,救濟(jì)自己的產(chǎn)業(yè)。
周大霖指出,中國自身也在市場競爭當(dāng)中也有不規(guī)范的行為,也是造成貿(mào)易摩擦等的原因,“這個(gè)我們也不用回避”。
周大霖同時(shí)指出,近年來,尤其是金融危機(jī)以來,各國的經(jīng)濟(jì)不景氣,從全球來看保護(hù)主義的思潮在抬頭,這也是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦多發(fā)的一個(gè)重要原因。
“貿(mào)易摩擦雖然非常頻繁,但只要應(yīng)對得當(dāng),并不會(huì)對總體對外貿(mào)易產(chǎn)生大的、負(fù)面的影響。”周大霖稱,但還是應(yīng)高度重視,如不積極應(yīng)對,或應(yīng)對不當(dāng),有可能就會(huì)丟失市場份額。
周大霖介紹說,前段時(shí)間,歐盟和美國等一些國家(地區(qū))對中國光伏電池發(fā)起了反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,“此事持續(xù)時(shí)間長,影響非常大,西方媒體常稱此為‘光伏大戰(zhàn)’。”
“此案就緣于中國推出光伏優(yōu)惠政策和技術(shù)進(jìn)步后,中國光伏電池的產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。”周大霖說,2012年時(shí),中國光伏電池產(chǎn)量的90%靠出口,出口的電池當(dāng)中,90%進(jìn)入歐盟市場,出口金額超過200億美元。
周大霖介紹說,如此大規(guī)模出口,導(dǎo)致歐盟大量光伏電池企業(yè)倒閉和虧損,“如果歐盟對中國光伏電池加征關(guān)稅,或被退出市場的話,對光伏產(chǎn)業(yè)或是滅頂之災(zāi),后經(jīng)多次研究和交涉,中國政府和歐盟達(dá)成價(jià)格承諾的協(xié)議,才保住50%-60%的市場份額。”
周大霖表示,面對如此環(huán)境,出口企業(yè)要吸取教訓(xùn),不要違反WTO的規(guī)則,企業(yè)競爭時(shí)要擁有自己的核心技術(shù),同時(shí)政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)共同關(guān)注和應(yīng)對國際市場風(fēng)險(xiǎn),將貿(mào)易摩擦視為新常態(tài),在戰(zhàn)略上保持平常心態(tài),在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視,“運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則,維護(hù)自己的利益和合法權(quán)益。”
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