9月3日，交通部公布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，意見要求各部位合力解決航運(yùn)業(yè)發(fā)展的諸多問題，其中，有學(xué)者認(rèn)為，意見潛藏“國貨國運(yùn)”的支持措施，若政策實(shí)施，深陷泥潭中的航運(yùn)企業(yè)有望迎來久違的春天。

所謂的國貨國運(yùn)即是，中國貨品的進(jìn)出口，一部分由中國的航運(yùn)企業(yè)來承運(yùn)。

意見提到，加強(qiáng)海運(yùn)企業(yè)與貨主的緊密合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動簽訂長期合同，有序發(fā)展以資本為紐帶的合資經(jīng)營，形成風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏的穩(wěn)定關(guān)系。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，提高原油、鐵礦石、液化天然氣、煤炭、糧食等重點(diǎn)物資的承運(yùn)保障能力。

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》引述大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長劉斌的觀點(diǎn)認(rèn)為，該意見潛藏“國貨國運(yùn)”的支持措施，有望予以處于困境中的中國航運(yùn)企業(yè)政策上的支持。

盡管近三十年來，中國改革開放帶來了巨大的貿(mào)易量，中國的原油、鐵礦石和各種貨品的進(jìn)出口量連年高速增長，中國航運(yùn)企業(yè)也曾受益于劇增的貨運(yùn)量得以壯大，但近幾年卻日漸顯露出受制的疲態(tài)。進(jìn)出中國的貨品，中國航運(yùn)企業(yè)僅承運(yùn)了一部分的海運(yùn)貨運(yùn)量，而且這一份額還在削減。

歐美、日本等國都悄悄進(jìn)行貨載保留，只有我們“愚蠢地”取消這一權(quán)利。縱觀世界各國的航運(yùn)政策，各國無一不實(shí)施貨載保留的航運(yùn)政策，但形式極其隱蔽并具有欺騙性。而中國在加入世貿(mào)組織的時候，貨載保留的這一保護(hù)性措施被無情地取消了，以至于現(xiàn)在讓本國的航運(yùn)企業(yè)陷入困境。

如果政府要求中石油或中石化將其每年進(jìn)出口原油的運(yùn)輸量的一半以上分給國內(nèi)航運(yùn)公司，并據(jù)此作為考核條件之一，那誰都能活得很好，也實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略安全的目的。

至于這種做法是否違反WTO協(xié)議，報道提到劉斌稱，市場現(xiàn)在已經(jīng)扭曲，歐洲、日本和美國的原油進(jìn)口采用的是FOB條款，而出口則采用CIF條款，而中國的進(jìn)口商和出口商則與上述國家和地區(qū)的傳統(tǒng)做法完全相反。

目前，我國航運(yùn)業(yè)普遍經(jīng)營慘淡，據(jù)統(tǒng)計，今年上半年10家上市航運(yùn)企業(yè)合計虧損14.64億元，其中中國遠(yuǎn)洋虧損最嚴(yán)重，該公司上半年凈利潤虧損22.8億元，虧損幅度較上年同期擴(kuò)大一倍多。

中遠(yuǎn)稱，今年以來全球航運(yùn)業(yè)保持著弱勢復(fù)蘇低增長的趨勢，運(yùn)力過剩的形勢基本沒有改變。

但國際航運(yùn)巨頭馬士基、達(dá)飛等卻錄得超高凈利。以馬士基為例，上半年該公司實(shí)際利潤高達(dá)24億美元，同比大增42%。