當?shù)貢r間2014年8月20日，布宜諾斯艾利斯，阿根廷經(jīng)濟部長阿克塞爾-科西羅夫（左）就債務違約問題召開記者會。阿根廷政府向國會提交法案，允許債權人把持有的依據(jù)海外法律發(fā)行的債券，交換成等值的依據(jù)阿根廷法律發(fā)行的債券。

阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜19日晚發(fā)表全國電視講話，宣布為避免用于償還外債的資金遭到凍結，將重組債務的支付地點轉(zhuǎn)移至阿根廷國內(nèi)，同時向所有債權人重開“換債”窗口。

根據(jù)克里斯蒂娜的講話，新方案要點包括，涉及2005年和2010年重組債務的支付地點，將根據(jù)債權人自愿原則由國外轉(zhuǎn)移至阿根廷國內(nèi)，此外將終止美國紐約梅隆銀行的債務支付行資格，轉(zhuǎn)由阿根廷國民銀行下屬國家信托有限責任公司通過在央行設立的特別賬戶代理支付義務。

克里斯蒂娜指出，政府將根據(jù)自愿原則為國外發(fā)行阿根廷主權債的債權人提供“換債”服務，即以完全相同的條件將他們持有的主權債由國外發(fā)行債券轉(zhuǎn)換為國內(nèi)發(fā)行債券。阿根廷《民族報》報道說，此舉將為當年不接受債務重組的約7.6%的債權人重新加入重組計劃帶來可能。

此間有媒體分析稱，由于向接受重組債權人償債的支付渠道被美國法官堵死，未來隨著其他主權債相繼到期，阿根廷可能陷入更大規(guī)模的債務違約，在此背景下阿根廷政府轉(zhuǎn)移支付地點也是無奈之舉，但是出于對阿根廷當前經(jīng)濟形勢和支付能力的擔憂，接受重組債權人是否愿意接受新的支付方案還很難說。

2001年金融危機之后，阿根廷對違約債務進行重組，約92%債權人接受重組。俗稱“禿鷲基金”的美國券商低價購入違約債券并拒絕接受重組，同時通過美國司法渠道試圖向阿根廷全額追索。2012年年底，美國紐約聯(lián)邦法院做出裁決，要求阿根廷全額償還“禿鷲基金”13.3億美元違約債務。該裁決最終得到美國最高法院核準。

今年6月30日，阿根廷向支付行美國紐約梅隆銀行轉(zhuǎn)賬5.39億美元，用于支付一筆到期重組債務。受理此案的美國法官格里塞以“享有同等權益”為由，判定阿政府在向“禿鷲基金”履約前不得向接受債務重組債權人清償債務，并勒令支付行凍結了這筆款項。此舉直接導致了阿根廷陷入“選擇性債務違約”。　

此前，阿根廷政府為擺脫困境與格里塞法官指定的調(diào)解人進行了兩輪談判均以失敗告終。近期，阿根廷政府采取了密集的司法宣傳攻勢，通過國際主流媒體呼吁接受重組債權人將債務司法管轄權轉(zhuǎn)移至阿根廷國內(nèi)并對凍結賬款的支付行提出起訴，此外還對美國政府以“不尊重阿根廷主權”為由向海牙國際法庭提起訴訟。