原標題: 互聯網金融爭議：監管層鼓勵創新 學者批監管不夠

　　觀點碰撞才能讓真理越辯越明。互聯網金融熱度不減，上周監管當局、業界學者接連發聲，互聯網金融監管和創新問題成為爭議焦點。銀監會創新監管部主任王巖岫認為，監管當局支持和鼓勵創新，總體來說，中國互聯網監管環境要比國外任何國家寬松得多。然而“中國小額貸款之父”杜曉山教授則認為，國內相關監管沒有跟上，亟待建立黑名單制度。

　　銀監會王巖岫：監管當局支持和鼓勵創新

　　日前，王巖岫再一次表明了監管層對互聯網金融的態度。王巖岫稱，監管當局總體是支持和鼓勵創新，監管層將根據行業的發展，逐步將金融規則細化。

　　王巖岫表示，行業發端以來至7月份，可查的P2P機構有1200家，實際上跑路的有150家，每個月有六七家跑路。“現在P2P的平均利率是17%，以前是25%，如果是20%這種很高的利率，我們很難看到有可持續發展的能力。”王巖岫認為，P2P機構自身不得為投資人進行擔保，不得對借款進行收益保證承諾。P2P應該有明確的收費機制，走可持續發展的道路。

　　王巖岫認為，“一行三會”對互聯網要有一個協同監管。從我國的發展實踐來看，互聯網金融業務創新已經達到國際先進水平，很多業務模式和發展產品甚至是金融發達國家所沒有的，這也從另一個側面反映了我國對互聯網發展一直保持著支持鼓勵態度。總體來說，中國互聯網監管環境要比國外任何國家寬松得多。

　　社科院杜曉山：互聯網金融亟待建立黑名單制度

　　互聯網金融不僅是監管層關注的重點，也是經濟學者研究的課題。隨著P2P網貸頻現跑路以及互聯網金融違規案件頻發，加強互聯網金融監管的呼聲甚高。

　　被譽為“中國小額貸款之父”的中國社科院農村發展研究所研究員杜曉山教授認為有三個方面需要規范，首先是搞資金池，網貸平臺將借貸需求做成理財產品，使放貸人資金進入平臺賬戶產生資金池；其次，部分P2P平臺經營者未盡核查之職，默許借款人在平臺上發布眾多虛假借款信息；最后，個別P2P平臺經營者發布虛假信息集資，以借新換舊模式，將資金為其所用。

　　目前，一個非常關鍵的問題是互聯網金融從業人員違規成本太低。從業者即使出現了違規行為被相關公司開除了，但其仍能很輕松地進入另一家公司。杜曉山認為，國內互聯網金融雖與國外發展同步，但國內相關監管沒有跟上，而國外有行業準入黑名單制度，處罰力度很大，違規成本也很高。

　　爭議：互聯網金融監管和創新問題

　　從上述兩位專家的觀點中可以看出，在當前整個互聯網金融監管問題上，學界和業界存在一定爭議。如何以合理的方式既實現監管又不會抑制創新潛力，成為解決爭議的核心。

　　“線上線下一致”的原則是監管出發點。王巖岫說，監管體系需要以金融風險監管為標準，所謂監管標準，就是保護金融消費者和投資者利益，防止發生區域性和系統性風險。監管層將根據行業的發展，逐步將金融規則細化。

　　杜曉山的觀點是，金融系和非金融系互聯網金融應納入到統一的金融規則中來，留出創新空間。針對互聯網金融的特殊性，修改現有法規，制訂新法規，形成包容互聯網金融的特性法規體系等。“防范風險要有一個創新余地，作為監管者取得兩者的平衡是不容易的，但絕不能監管缺位，還是希望監管政策出臺時間早一點。”(記者 蔣詩舟)