深入反腐有利加快中國經濟轉型步伐
當前正在不斷推進的反腐倡廉是眾望所歸,深得人心。深入反腐不僅極大地促進黨風和政風的好轉,增強了大眾對執政黨的信賴,也對國民經濟的健康運行產生了廣泛的積極影響。隨著時間的推移,深入反腐對經濟發展的正面意義會更多地顯現出來。無論從短期來看還是從長期來考慮,我們都應當充分肯定和進一步發揮反腐敗在經濟生活中的積極作用,并借此來加快中國經濟發展轉型的步伐。
警惕一種完全錯誤和極端有害的論調
社會上有一種論調認為,反腐不利于當前的經濟發展,甚至有人把深入反腐歸究為經濟放緩的原因之一。比如,有人認為反腐導致了一些官員不做事情,一些投資項目因此而延緩或是停擺,市場效率降低了。必須指出,這是一種完全錯誤和極端有害的論調。姑且不論當官本身就應勤勉盡職,那些出于追求私利、通過權錢交易等進行的投資活動,往往給國家利益造成嚴重的損失,造成嚴重的資源浪費和環境污染等問題,現實生活中這方面活生生的例子難道還少嗎?所謂“腐敗有益”是對極少數人有利,卻是從根本上損害了人民的利益。當前正在有效展開的反腐敗斗爭,對于維護市場經濟的正常運行,提高資源配置效率,具有十分重要的意義。
市場經濟在本質上與腐敗是不相容的
首先,反腐有利于優化資源配置的方式。腐敗的突出特征是濫用權力,直接導致對市場公平競爭秩序的嚴重破壞。反對腐敗,直接意義上講就是砍斷不正當地使用行政權力這只骯臟的有形之手,而從更廣的角度來看,則有利于形成把權力關進制度的籠子里、置放于陽光之下的社會環境。簡而言之,從中國的現實出發,真正清除腐敗才能有效發揮出市場機制的基礎性調節作用,全面提高資源配置的效率。
其次,反腐有利于調整利益分配的結構。當前現實生活中最突出的一個矛盾是利益分配不合理。造成這種現象的原因很多,腐敗無疑是激化社會矛盾的一個重要因素。這是因為在很多場合腐敗行為本身造成了對公眾的直接侵犯,比如對公用資源的恣意私吞。腐敗行為不僅直接導致分配差距的不合理擴大(比如一些腐敗分子的財富積累到驚人的程度),還往往會持續地影響到生產經營過程中的初次收入分配關系,現實生活中,勞動者的工資水平很多時候因為支付隱形的腐敗成本而被人為地壓低。
再次,反腐有利于擴大市場的有效需求。自從中央嚴格限制“三公”消費之后,高端餐飲消費等明顯下滑,而大眾餐飲消費等則得到更好的增長,物價水平變化相對平穩了。實際上,腐敗形成的消費等往往是一種高度畸形的需求,雖然可能在短期內形成“市場熱點”,但從根本上講是不可持續的。這里的主要原因是腐敗最終只能是讓少數人的欲望無限地膨脹,而廣大民眾則會因一部分人的腐敗而受到嚴重的利益損害,合理的消費需求無法得到正常的滿足。
成熟市場經濟體走過的路程表明,反對腐敗是市場經濟逐步走向成熟,轉向全面可持續發展而必須經歷的一個階段。在市場經濟發展的早期階段,由于法制不健全、社會結構不成熟等多種原因,即使是今天的發達國家也有過一段腐敗泛濫的時期。然而,市場經濟在本質上與腐敗是不相容的,市場經濟要求有良好的法制與公平的秩序,清除腐敗是發展市場經濟的內在要求。隨著我國市場經濟化進程的不斷深化,反對腐敗已經成為社會經濟進步的最迫切也是最基本的要求之一。可以說,反腐的進展將直接影響我國能否真正構建起有效的市場經濟體制,能否真正有效地實現經濟發展方式的轉型。
在建立長效機制方面還有很長的路要走
目前我國反腐的重點仍然集中在對腐敗行為的懲治上,可以說還是處在初級階段,尤其是在如何建立防治腐敗的長效機制方面還有很長的路要走。因此,反對腐敗還遠沒有到可以鳴金收兵的時候,而是必須付出更大的努力。腐敗從來不是支撐中國經濟增長的積極因素,而是在特定歷史下寄生在中國經濟機體上的一個毒瘤。從這個意義上講,我們不應繼續把反腐單純看作是政治方面的事情,還應當從經濟發展的角度來積極推進反腐斗爭,通過深入反腐全面提升經濟運行的質量和效益。
第一,以深化反腐全面促進制度創新。商業腐敗與行政腐敗兩者是互為呼應的,當前是把清除商業腐敗提上議事日程的時候了。要從企業管理體制、商業合同制度等多方面進行認真的改進和創新,努力從根本上盡快清除形成腐敗的土壤。
第二,以深化反腐凝聚黨心民心、帶動政風民風。反腐敗能否成功,最終要依賴于廣大民眾對腐敗行為的抵制決心。當前應當從規范日常商業行業,加強文化建設,增強對民眾道德與行為的影響等多方面著手,早日形成有中國特色的健康清新的市場經濟氛圍。
(作者為上海交大安泰經管學院應用經濟系主任、教授)