近日，國家發改委首次公布全國31個大城市城鎮調查失業率，截至6月底，這一數字為5.05%，連續4個月下降。

所謂調查失業率，是指符合失業條件的人數占全部常住經濟活動人口的比率。其中每個數據都要通過抽樣調查取得。在此之前，我國官方公布的就業數據一直是登記失業率。

中國就業促進會副會長陳宇稱，此次公布調查失業率透露出我國不是唯GDP是從，而更加看重和百姓直接相關的就業數據。

中國勞動學會副會長蘇海南向記者介紹，5.05%這個數字“很不錯”。一般來說，在市場經濟國家，調查失業率保持在5%~5.5%就算正常。這種現象的出現首先是由于我國就業彈性系數發生了變化。

在過去，我國GDP每增長一個百分點，就會拉動100萬人就業。而現在，能夠吸收更多就業的第三產業發展迅速，GDP每增長一個百分點，能拉動130萬、甚至150萬人就業。

蘇海南認為，GDP增速下降并沒有導致就業的下降，這說明我國經濟結構調整效果理想，就業創業的扶植政策發揮了應有的作用。

陳宇介紹，“現在我們國家統計調查失業率，也是在向國際標準看齊。”不過，我國國情與西方國家非常不同。陳宇介紹，美國等發達國家大多城鄉統一，是一元經濟。而我國城鄉就業市場不統一，所有制多元，調查失業率的統計難度非常大。“農民沒有工作，但是有地，這算不算失業？農民工找不到工作回老家種地算不算失業？”陳宇說。

正因為此，我國多年來始終統計并公布登記失業率。但登記失業率需要失業者自己到當地福利部門登記，因而遺漏了大批下崗職工、隱性失業就業人員、農民工以及不去主動登記的失業人員。不僅如此，我國登記失業率自2002年以來一直維持在4%左右，即使是“新世紀最困難”的2009年也不過4.3%。