大數(shù)據(jù)恐慌
大數(shù)據(jù)(Big Data)已經(jīng)不再是專屬于科學家們的話題,中國許多地方政府,已經(jīng)將其作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要手段,甚至將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),把建設數(shù)據(jù)中心作為城市發(fā)展目標。
據(jù)《國際金融報》不完全統(tǒng)計,河北的秦皇島、貴州的貴安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、蘭州新區(qū)、杭州、內(nèi)蒙古的呼和浩特等,都提出要集聚資源,建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),其中貴安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、蘭州新區(qū),更是將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為全市的支柱產(chǎn)業(yè),在新城規(guī)劃中特地以此為重心。集聚資源幾乎是所有發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的城市共同強調(diào)的要點。
“各地都說我要集聚資源,可是中國哪有這么多資源讓地方政府去集聚?”當記者對各地方政府雄心勃勃的“集聚資源”表示擔憂時,中國工程院院士鄔賀銓向記者微笑著點點頭,“你的問題問到點子上了。全國九大新區(qū)簽約綠色聯(lián)盟,各新區(qū)都在強調(diào)合作,但我想大家更應該注意如何協(xié)調(diào)相互的競爭。如何形成互補、互相支撐,避免重復建設、惡性競爭。”
“不過同時,你還要注意,數(shù)據(jù)資源的價值不是死的、一成不變的,當各方以互利共贏的方式集聚,都從不同角度提升數(shù)據(jù)價值的時候,同樣的一個數(shù)據(jù),可能其價值會實現(xiàn)許多倍的提升,所以這就是大家在相互競爭時,又能相互促進的地方。”鄔賀銓提醒記者。
彎道超車:
西部無奈的選擇
記者與各地政府官員溝通時,他們幾乎全都向記者介紹的一點是,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是在全球金融危機陰影不散,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的艱難條件下,不得已做出的選擇。尤其是對于欠發(fā)達的地區(qū),發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一方面被寄予幫助欠發(fā)達地區(qū)“彎道超車”的厚望,另一方面又實在是“無奈之舉”
國家工信部信息安全協(xié)調(diào)司副司長、掛任貴州貴安新區(qū)管委會副主任的歐陽武,告訴《國際金融報》記者,西部地區(qū)要實現(xiàn)彎道超車,重點在產(chǎn)業(yè)選擇上,面臨比東部當初發(fā)展時更大的挑戰(zhàn)。西部本身底子就薄,而國家現(xiàn)在又要求西部直接走生態(tài)文明、綠色經(jīng)濟道路。“尤其是貴安新區(qū),在國家對新區(qū)的批復文件中,就直接把生態(tài)文明示范區(qū)作為其三大戰(zhàn)略定位之一。”貴安新區(qū)管委會主任馬長青向記者表示這既是機遇,也是巨大挑戰(zhàn)。
于是,后起的西部城市,只好在有限的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)里選擇。“那么,無法可持續(xù)發(fā)展的,甚至是有污染的企業(yè),哪怕經(jīng)濟效益再好,也不能做。” 歐陽武說。
不僅必須在綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)里選擇,即使是綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),東部許多地區(qū)也起步早、資源集聚方便,而西部還要避開與東部的正面競爭,選擇范圍就進一步縮小。
于是“東部、西部都不知道怎么做”的產(chǎn)業(yè),就自然成為了西部的首選。“反正發(fā)達城市也沒經(jīng)驗,大家都剛起步,西部后起的城市,就可以在同一起跑線上發(fā)展。”歐陽武告訴記者,大數(shù)據(jù)正是這樣“大家都剛起步、大家都沒經(jīng)驗”的產(chǎn)業(yè)。
很自然地,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)就被許多地方政府,尤其是西部地區(qū)作為“彎道超車”的最佳選擇。“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是在可以預見的未來下,最有條件、也是最可能實現(xiàn)助推甘肅地區(qū)后發(fā)先行的產(chǎn)業(yè)。”蘭州新區(qū)管委會主任李睿說,“發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)符合甘肅等西部地區(qū)守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的現(xiàn)實選擇。”
另外,尤其是貴安新區(qū)、蘭州新區(qū)這樣成立不久的新區(qū),由于是新開辟的土地,連土地開發(fā)、基礎(chǔ)設施都要從零開始,于是大數(shù)據(jù)這類對信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設施要求頗高的產(chǎn)業(yè),又恰好成為了新區(qū)的優(yōu)勢。“假設發(fā)達城市各方面條件都好,如果你沒有這么大的空地,去做巨型的數(shù)據(jù)中心,或者數(shù)據(jù)輸送網(wǎng)絡不夠,那也建不成數(shù)據(jù)中心。”當記者問業(yè)內(nèi)人士,為什么東部發(fā)達城市不直接建數(shù)據(jù)中心時,華為公司傳播部負責人向記者解釋。
“反正我們原來就是荒山或農(nóng)田,現(xiàn)在要建新城,我們建設的時候,直接就把超級數(shù)據(jù)中心所需要的網(wǎng)絡,比如超級光纖等,跟電網(wǎng)等基礎(chǔ)設施一塊建了,不用像老城一樣,背著沉重的包袱。”貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司董事長陳晏告訴記者。
思維模式:
市場是老大
發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是對政府官員思維模式、行政方式的巨大顛覆。大數(shù)據(jù)是什么?大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)包括什么?這個基礎(chǔ)問題既簡單,又很難,因為這是主要由市場定義,甚至可以說由國外幾個科技公司、幾個人來定義的,而市場難以形成共識,同時產(chǎn)業(yè)變革日新月異
目前比較通行的定義是:大數(shù)據(jù)(big data),或稱巨量資料,指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到,無法通過目前主流軟件工具,在合理時間內(nèi)達到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。
公開資料顯示,在1980年,著名未來學家托夫勒在其所著的《第三次浪潮》中就熱情地將“大數(shù)據(jù)”稱頌為 “第三次浪潮的華彩樂章”。
“云計算和大數(shù)據(jù)是一個硬幣的兩面,云計算是大數(shù)據(jù)的IT基礎(chǔ),而大數(shù)據(jù)是云計算的一個殺手級應用。”微軟公司全球資深副總裁、微軟亞太研發(fā)集團主席張亞勤說,“30年前,存儲1TB也就是約1000GB數(shù)據(jù)的成本大約是16億美元,如今存儲到云上只需不到100美元;但存儲下來的數(shù)據(jù),如果不以云計算進行挖掘和分析,就只是僵死的數(shù)據(jù),沒有太大價值。”
國外對大數(shù)據(jù)的開發(fā)、應用,主要由市場主導。最著名的實例就是Google搜索引擎,面對海量Web數(shù)據(jù),Google于2006年首先提出云計算的概念,支撐Google內(nèi)部各種“大數(shù)據(jù)”應用的,正是Google公司自行研發(fā)的云計算服務器。而對“大數(shù)據(jù)”進行收集和分析的設想,來自于世界著名的管理咨詢公司麥肯錫公司。
因此,市場的絕對主導,就導致中國地方政府在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)時,比較被動地去理解企業(yè)的需求,而很難占據(jù)主導或引領(lǐng)地位,再加上由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的日新月異,政府連規(guī)劃都很難做得準確。“不要考慮3個月后的事。”當記者問某地方政府科技處官員關(guān)于其未來規(guī)劃時,該官員用一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管的話回答記者道。
同時,政府官員被逼著成為“專家”。“我每天要花至少1小時來學習,不學習你都沒法跟企業(yè)溝通。政府人員的壓力非常大,幾乎平均是每周7天,每天12個小時的工作量。”貴安新區(qū)管委會主任馬長青告訴記者。
不過要注意的是,目前中國國內(nèi)的大數(shù)據(jù)應用,分為官方主導、市場主導兩類。秦皇島經(jīng)濟與技術(shù)開發(fā)區(qū)科技局副局長,就是由秦皇島(中科院)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地的主任丁琳博士兼任。丁琳告訴記者,秦皇島經(jīng)濟與技術(shù)開發(fā)區(qū)目前實際落地的項目,主要是承擔政府或中科院主導的項目,他們的數(shù)據(jù)主要來自國家級項目,開發(fā)的應用也主要用于航空航天、農(nóng)業(yè)等,用戶也主要是政府。
戰(zhàn)略定位:
大而全?專而精?
大數(shù)據(jù)基地建設正在全國形成差異化的局面。以秦皇島為代表的已有多年經(jīng)驗的數(shù)據(jù)基地,做的主要是應用領(lǐng)域,而貴安新區(qū)等剛開始的后起之秀,目前主要在第一個環(huán)節(jié),即大數(shù)據(jù)的存儲
“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈很長、很龐大,可能沒有任何一方能夠壟斷整個產(chǎn)業(yè)鏈,各方都只能做其中的某一部分,能把其中的某些環(huán)節(jié)做好,就已經(jīng)非常不錯了。”秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外聯(lián)處主任王繼軍告訴記者。
英特爾公司中國研究院院長吳甘沙向記者介紹,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈基本可以分為三大類環(huán)節(jié):數(shù)據(jù)的收集與存儲(數(shù)據(jù)擁有者),數(shù)據(jù)的處理與分析(數(shù)據(jù)技術(shù)提供者),第三個方面是數(shù)據(jù)價值與附加值提升(具有數(shù)據(jù)思維的點石成金者),比如各種大數(shù)據(jù)應用。
而吳甘沙強調(diào),大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值,“否則數(shù)據(jù)就只是數(shù)據(jù),甚至是負資產(chǎn)。例如,大數(shù)據(jù)與零售結(jié)合,可以實現(xiàn)對消費者的精確洞察,商品的靈活定價和供應鏈的高效管理;與農(nóng)業(yè)、金融業(yè)結(jié)合,實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品種植的精細管理以及災害保險”。
如果按照吳甘沙對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的三大分類,以秦皇島為代表的已有多年經(jīng)驗的數(shù)據(jù)基地,做的主要是應用領(lǐng)域,而貴安新區(qū)等剛開始的后起之秀,目前主要在第一個環(huán)節(jié),即大數(shù)據(jù)的存儲。
不過,貴安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)也不甘于只是做存儲,大數(shù)據(jù)資源的集聚,只是第一步,他們正在努力實現(xiàn)“大而全”與“專而精”的結(jié)合。“數(shù)據(jù)資源的集聚,是基礎(chǔ);有應用市場,是產(chǎn)業(yè)集聚的動力。沒有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)中心,談不上數(shù)據(jù)資源的聚集。”
與秦皇島“花5年打基礎(chǔ)”相比,貴安新區(qū)則顯得更“急迫”:一年完成基礎(chǔ)設施構(gòu)建,兩年完成要素集聚。歐陽武介紹貴安新區(qū)建設數(shù)據(jù)中心規(guī)劃:一是基礎(chǔ)環(huán)境構(gòu)建期(2014-2015年),重點完善園區(qū)基礎(chǔ)設施建設,加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化園建設,建設基礎(chǔ)設施云計算平臺,加強城市配套設施建設。二是要素資源集聚期(2015-2017年),重點是推進數(shù)據(jù)資源集聚、技術(shù)要素集聚、資金要素集聚、人才要素集聚、企業(yè)要素集聚。三是應用創(chuàng)新突破期(2017-2020年),重點提升產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力,推動數(shù)據(jù)資源交易使用,推進大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新,發(fā)展大數(shù)據(jù)服務業(yè)務。
實際效益:
進駐容易持續(xù)難
盡管高科技、大數(shù)據(jù)、云計算等口號被叫得很響,可問題是這“聽起來很美”的“高科技”究竟是“雷聲大雨點小”,還是確實物有所值,真的能帶來經(jīng)濟、社會的良好效應
“光做數(shù)據(jù)中心,很難賺錢。”在世界幾大IT巨頭工作的業(yè)內(nèi)人士向記者表示,數(shù)據(jù)中心必須以產(chǎn)業(yè)鏈集聚為重點,才能實現(xiàn)高附加值。“包括數(shù)據(jù)采集、挖掘、應用、增值服務等。”
“大數(shù)據(jù)作為一個體量巨大,類別繁雜的數(shù)據(jù)集,其本身并不是一種新的技術(shù),也不是一種新的產(chǎn)品,而是我們這個時代出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。可以說它即將突破現(xiàn)有常規(guī)軟件所能提供的能力極限。”秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任扈秋寧說。
記者特地統(tǒng)計了各地目前的進展,發(fā)現(xiàn)各地均處于與企業(yè)摸索的階段,企業(yè)進駐的成果明顯,不過實際的經(jīng)濟、社會效益尚需時日才能體現(xiàn)。
秦皇島主要著重科研成果的轉(zhuǎn)化。其數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地自創(chuàng)建以來,相繼有IBM三維互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺、省信產(chǎn)投數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、北京大學科技產(chǎn)業(yè)園、工信部電子五所秦皇島分所、星通聯(lián)華物聯(lián)網(wǎng)研究院、中興網(wǎng)信智慧城市秦皇島北方基地、省科投創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務基地、中科院技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地等優(yōu)質(zhì)項目落地。初步形成了以北京大學(秦皇島)科技產(chǎn)業(yè)園為代表的創(chuàng)新型園區(qū)、以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院和星通聯(lián)華物聯(lián)網(wǎng)研究院為代表的支撐性科研機構(gòu)、以三維互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用平臺等為代表的創(chuàng)新服務平臺和以秦皇島(中科院)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地為代表的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地等四大類項目競相發(fā)展的新局面。
蘭州新區(qū)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總投資額最大的城市之一,已經(jīng)近3000億,企業(yè)、項目進駐也是最多的之一。據(jù)其管委會主任李睿介紹,蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)相關(guān)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū),累計引進大數(shù)據(jù)相關(guān)項目256個,總投資2957億元。先后引進中興通訊、神華集團、三一重工等世界500強、國內(nèi)500強和民營500強企業(yè)28家。中鐵建、敬業(yè)農(nóng)業(yè)等17個項目已建成投產(chǎn);綠地智慧金融城、中國四聯(lián)、科創(chuàng)藥業(yè)、禾邦藥業(yè)等116個項目正在加快建設,圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢正在形成。
作為發(fā)展大數(shù)據(jù)中心最新的新區(qū),今年成立的貴安新區(qū)主要進展是富士康第四代產(chǎn)業(yè)園的投入使用,以及三大電信運營商的入駐計劃。因此貴安新區(qū)目前更強調(diào)其自然條件的優(yōu)越,以及對發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的決心。“貴安新區(qū)是集合全貴州省的力量來做大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),貴州省省長、副省長都親自參加與我們企業(yè)家的討論,我想政策至少可以延續(xù)兩屆政府吧。”剛參加云上貴州·大數(shù)據(jù)高峰論道的某企業(yè)負責人,告訴記者這是他比較看重的一點。
“業(yè)內(nèi)普遍認為,氣溫低、地質(zhì)穩(wěn)定,這是建數(shù)據(jù)中心最基本的條件。”華為公司傳播部負責人告訴記者。“Google、亞馬遜選擇阿拉斯加做數(shù)據(jù)中心,就是為了省電。”另一業(yè)內(nèi)人士也向記者分析。而自然冷卻,被作為貴安新區(qū)的特色,“我們的能耗率可能是全世界最低的,我們?nèi)瓴捎米匀焕鋮s,這在全世界也是很少見的。”富士康科技集團副總裁吳惠峰介紹其在貴安新區(qū)的第四代產(chǎn)業(yè)園說。
可是,欠發(fā)達地區(qū)為了產(chǎn)業(yè)集聚而付出的代價很高,在建立了數(shù)據(jù)存儲中心之后,能否實現(xiàn)進一步的產(chǎn)業(yè)鏈集聚?這使得本文開頭“資源集聚”的問題,在全國、全球的大背景下,更體現(xiàn)為企業(yè)與政府的雙向選擇。各地的競爭,對企業(yè)而言當然是好事,地方政府相互競爭,為企業(yè)拓寬了選擇面,同時也增加了企業(yè)與政府談判的籌碼。而對于地方政府,企業(yè)的進駐,也是其政績的主要體現(xiàn)。
同時大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的明顯區(qū)別是,地方政府發(fā)展大數(shù)據(jù)的很多,而企業(yè)在全國布局的數(shù)據(jù)中心也不少。記者對比發(fā)現(xiàn),僅以聯(lián)通為例,其在全國布局的數(shù)據(jù)基地就多達10個,因此,一個企業(yè)選擇多個政府,一個政府選擇多個企業(yè),為欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造了空間。
正如鄔賀銓所說,城市之間的競爭完全可以轉(zhuǎn)化為相互的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)。“各地發(fā)展一定要基于價值鏈分工,尋求共同獲益的路徑。”復旦大學全球投資與貿(mào)易研究中心主任袁堂軍告訴記者。而選擇產(chǎn)業(yè)鏈的哪一段,正是考驗智慧、耐力的關(guān)鍵角逐。
政策貫徹:
幾十年堅守
而在看準了自己的定位后,地方政府能否把同一個戰(zhàn)略,堅持幾十年?這是外界對發(fā)展大數(shù)據(jù)中心最令人擔憂的問題
吳甘沙說,科技產(chǎn)業(yè)是高風險的,大部分的項目最后都不了了之,而大數(shù)據(jù)中心在最初階段的基礎(chǔ)設施建設、基本框架搭建,是非常“燒錢”的。“這就需要一屆又一屆的地方官員,都堅持統(tǒng)一戰(zhàn)略不放棄。”
而其中,人才集聚是最困難的環(huán)節(jié)。“沒有大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的人才,所有努力都是一場空。”吳甘沙向記者介紹,“如果按照硅谷斯坦福大學的人才集聚,需要半個世紀,按照香港的經(jīng)驗,也需要二三十年。”
在人才集聚上,“第一個吃螃蟹”的秦皇島更有深刻體會。2009年開始,大數(shù)據(jù)這個詞,才逐漸在國外的互聯(lián)網(wǎng)科技界內(nèi)成為熱門詞匯,而在中國受到普遍討論,則更是近兩年的事。不過在科技界熱議之前,早在2008年,秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,就已經(jīng)竣工并投入使用了,這也使其成為全國第一個數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,在此后的幾年內(nèi),國內(nèi)并未出現(xiàn)明顯的競爭對手。
這個時間節(jié)點,之所以非常關(guān)鍵,是因為這體現(xiàn)出“第一個吃螃蟹”的試驗基地,在“摸著石頭過河”的摸索中所經(jīng)歷的困難,這對后起的城市加入類似的數(shù)據(jù)基地建設,具有借鑒作用。
是誰在全國最早提出了發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?記者特地詢問了當時具體的情況,王繼軍告訴記者,2008年5月,從1995年就擔任秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任的胡英杰,尋找產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的策略,他與中國社會經(jīng)濟調(diào)查研究中心主任趙仲海商量后,趙仲海將北京大學教授袁旭帶到了開發(fā)區(qū),袁旭當即在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研討會上,不僅提出了建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,更提出了具體的步驟,之后開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃,基本就按照袁旭所建議的步驟執(zhí)行。其實不僅是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),當時開發(fā)區(qū)提出的四大產(chǎn)業(yè):數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生物工程、節(jié)能環(huán)保、新能源,兩年后都被國務院列為七大類新興產(chǎn)業(yè),在全國推廣。
然而,在大家連大數(shù)據(jù)是什么都不知道的情況下,發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,必然要經(jīng)歷更艱難的探索過程。“老實說,確實摸索很艱難啊!按照我們的規(guī)劃,前面5年都是打基礎(chǔ)的時候,包括基礎(chǔ)設施、與各大科研機構(gòu)的項目合作。好在,現(xiàn)在我們的項目已經(jīng)開始出成果了,部分已經(jīng)投入實際使用。”秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作人員向記者感嘆。
而對于貴安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、蘭州新區(qū)等“后起之秀”,盡管目前雄心勃勃,宣傳的聲勢浩大,目標也更高遠,但能否幾十年如一日地堅持“挖同一口井”,直到“挖出水來”?時間會證明。
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