謝鋼:莫迪新政府欲在中日間求平衡
剛剛結束金磚峰會、拉美之行的國家主席習近平在金磚峰會期間,與印度新任總理莫迪(Narendra Modi)進行了首次會晤,會晤時間長達80分鐘,超出原定時間一倍。
習近平表示,印中都是世界重要一極,擁有許多戰略契合點。中印用一個聲音說話,全世界都會傾聽。中印攜手合作,全世界都會關注。無論從雙邊、地區還是全球層面看,中印都是長久戰略合作伙伴,而非競爭對手。
莫迪表示,印度新政府更加致力于經濟建設,希望借鑒中國成功經驗。印方愿意繼續通過現有機制,以友好協商方式和平解決兩國邊界問題。
以改革家形象示人的印度人民黨(BJP)領袖莫迪執政以來,印度與最大鄰國、世界第二大經濟體中國的關系走向和變化備受關注,果斷、強硬、重視經濟發展的莫迪究竟如何看待中國?
《第一財經日報》記者日前采訪了印度的知華派,曾在中國留學、中文流利的印度尼赫魯大學東亞研究中心中國問題教授謝鋼(Srikanth Kondapalli)。他認為,印度人民黨將“戰略合作伙伴關系”作為發展與中國關系的基石,中印領導人戰略對話將加強。雙方將力爭解決現存爭議,同時促進經貿投資發展。
金磚銀行是新試驗
問:7月15日,莫迪與習近平在金磚峰會前進行了首次首腦會面,您如何評價這次會晤?
謝鋼:莫迪與習近平在巴西是雙方領導人第一次會面,并進行了會談。如莫迪指出的那樣,這次會面提供了建立領導人個人關系的機會。這次會談本來計劃是40分鐘,最終擴展到80分鐘,說明了這次會談的重要性。中印領導人預計還將在G20領導人峰會、東亞峰會等更多場合會見。
問:目前,金磚銀行總部設在上海,首任行長來自印度。中國和印度在金磚銀行中各可以發揮什么作用?
謝鋼:在此前俄羅斯圣彼得堡峰會上,金磚國家確認了金磚銀行設立的出資份額,此次巴西福塔雷薩的金磚峰會決定將新開發銀行總部設在上海,行長為印度人。上海正在建立上海自貿區,并且為中國貢獻了很大份額的國內生產總值,上海是一個顯然的選擇。
有一些印度經濟學家擁有在國際金融機構工作的經驗,印度籍的新開發銀行行長也是一個顯然的選擇,這一人選將提供充分的銀行經驗。新開發銀行是一個有幾個利益攸關方參與的新試驗,運營這一銀行需要足夠專業化,并且保持謹慎。
一手中國一手日本
問:在您看來,莫迪政府如何看待中國?如何評價中國當前在亞洲和全球的角色?
謝鋼:現在來闡述印度總理莫迪政府對中國、亞洲和世界的外交政策目標還為時過早。莫迪上臺僅有幾個月的時間,正在組建政府團隊,我們還要等到莫迪政府整體政策公布才能看清。
盡管如此,莫迪的外交政策還是有一些跡象。首先,當前的執政黨印度人民黨在其競選宣言中表示,如果執政,將把南亞地區作為首要外交重點。其次,印度人民黨將“戰略合作伙伴關系”作為發展與中國關系的基石。“戰略合作伙伴關系”是中印兩國在2005年4月時任中國國務院總理溫家寶訪問印度期間達成的。第三,印度人民黨表示,印度與日本的關系將在經濟領域得到加強。其次是俄羅斯、歐盟、美國和其他國家。
事實上,莫迪在對新議會講話時,重申了上述要點,表明這將是新政府未來5年的優先事項。當然,這種視角會在未來5年根據快速變化的基礎來修正。無論怎樣,這些是新政府在外交政策的重點領域。從印度新政府對中國的外交政策來說,我們看到中國外交部長王毅作為習近平主席的特使,在6月訪問了印度。隨后,印度副總統安薩里(Ansari)訪問中國,紀念“和平共處五項原則”的提出。印度陸軍參謀長也訪問了中國。之后是莫迪與習近平在巴西金磚峰會期間首次見面,長達80分鐘。這表明,中印領導人之間的戰略溝通正在繼續并且討論了很多提升雙邊關系的方法。
印度關切東海、南海穩定
問:中印既是鄰國,又是發展中國家中體量最大的兩個。莫迪政府希望與中國發展怎樣的關系?重點有哪些?
謝鋼:作為鄰國,印度和中國都在嘗試努力通過和平途徑和對話來解決現存問題。雙方有信心采取措施維護邊境地區的和平與安寧。這是一項艱巨的任務,但中印領導人都準備討論這一爭議。
作為發展中國家,中印領導人都明白需要在人均收入、科技和資源各方面追趕發達國家,同時要給數億人提供基本需求品。中印需要在世貿組織、氣候變化、二十國集團峰會(G20)、國際貨幣基金組織等不同國際組織框架下進行合作。中印作為相鄰的發展中國家,需要以平衡的方式來共處。中印重點是盡力通過對話來解決領土爭議,同時促進經濟發展、貿易和相互投資等。
問:印度在與中國和日本同時發展關系時,如何面對中日兩國的分歧和矛盾?
謝鋼:目前,印度與日本沒有主要的分歧,沒有主權爭議,也沒有具體的貿易摩擦。同時,印度意識到,日本可以通過投資、科技轉移、市場等來為印度的經濟發展做出貢獻。因而這是印度對日政策的重點。
另一方面,中國與日本存在領土糾紛,而這種糾紛近期變得更嚴重了。印度對這一糾紛的立場是所有相關國家應該在不影響“東中國海”(中國東海)地區的貿易和商業流通的情況下友好地解決糾紛。如今印度的貿易和投資對“東中國海”(中國東海)和“南中國海”(中國南海)依賴程度很高。超過55%的印度貿易通過這些地區,因此印度很關切這一地區任何的變動。
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