外企在華待遇變遷折射中國市場規(guī)則日趨規(guī)范
這是涉事的上海福喜食品有限公司(7月20日攝)。上海市食藥監(jiān)局22日表示,初步調(diào)查表明,上海福喜食品有限公司涉嫌有組織實施違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為,并查實了5批次問題產(chǎn)品,涉及麥樂雞、迷你小牛排、煙熏風味肉餅、豬肉餅,共5108箱。上海市食藥監(jiān)局副局長顧振華在接受記者采訪時稱:“我們發(fā)現(xiàn)公司的一些違法行為,并非某個人的行為,而是公司有組織的一個安排。” 新華社記者丁汀 攝
新華網(wǎng)北京7月25日電(記者 李童)近年來,外資企業(yè)在中國的地位和聲譽日漸失色。從葛蘭素史克等外資藥企賄賂門,到洋奶粉、洋眼鏡遭遇發(fā)改委反壟斷,再到如今洋快餐淪陷食品安全,外資企業(yè)已不再享有曾經(jīng)的“超國民待遇”,而是與中國本土的企業(yè)一樣公平競爭,接受監(jiān)督、調(diào)查,甚至懲罰。
國務(wù)院總理李克強曾在今年的政府工作報告中提到,“堅持積極有效利用外資,推動服務(wù)業(yè)擴大開放,打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境,使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。”
對此,專家認為,這預示著外企過去在華無序發(fā)展的時代已經(jīng)不復返,中國也將建立更規(guī)范的市場規(guī)則。
監(jiān)管接軌國際 外企在華“失寵”
追溯此前外企在華的“超國民待遇”,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在接受新華網(wǎng)記者采訪時指出,可以劃分為兩類,一類是財稅等方面的優(yōu)惠措施,另一類則是環(huán)境、衛(wèi)生、安全等方面監(jiān)管的相對寬松。兩者分別消失于不同的原因。
在90年代中后期之前,中國的市場經(jīng)濟體制尚不健全,投資環(huán)境也比較差,當時外資企業(yè)對中國的投資環(huán)境非常缺乏信心,甚至擔心私人資產(chǎn)在中國能否得到保障。
如今,中國國內(nèi)資本積累已經(jīng)相當充裕,資本缺口和外匯缺口問題已基本消除,在技術(shù)、管理等方面也有了長足的進步,對外企直接投資解決問題的依賴度也沒有90年代初期那么強烈,因此也就沒有必要給予太多財稅優(yōu)惠。
同時,由于中國投資環(huán)境在基礎(chǔ)設(shè)施、政府公共服務(wù)效率、產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、政策可預期性、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性等各方面都有了革命性的進步,中國只需要用好這些優(yōu)勢就能吸引外資大量流入了,對于外資的依賴度也就相應(yīng)降低。這就是第一類“超國民待遇”消失的原因。
第二類“超國民待遇”消失的原因,主要是中國的監(jiān)管能力已經(jīng)逐漸跟上了西方跨國公司運營手法演化的步伐。
梅新育認為,來自高度發(fā)達國家的企業(yè)剛剛進入一個發(fā)展水平落差巨大的發(fā)展中國家市場時,其經(jīng)營規(guī)避監(jiān)管的水平遠遠高于東道國監(jiān)管部門的監(jiān)管水平。“如果東道國經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)的長足發(fā)展,其監(jiān)管水平趕上來自發(fā)達國家外資企業(yè)經(jīng)營實踐,就只是一個時間問題。”梅新育解釋道,在葛蘭素史克商業(yè)賄賂、對外資企業(yè)的反壟斷等案例的成功,其實就是這個原因。
外企投資機遇仍在 改變心態(tài)是關(guān)鍵
外企從受寵到被調(diào)查、甚至受罰,歷經(jīng)了30多年。但這也恰恰說明,中國的投資環(huán)境正越來越完善。
雖然此前的一些報道曾指出,部分外企表現(xiàn)出對失去“超國民待遇”的不滿,甚至對競爭加劇、壓力加大也表達了抱怨之情,但外企在中國仍有著誘人的投資機會。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受采訪時表示,中國經(jīng)濟雖然減速,但仍是世界上增長速度最快的國家之一;從要素優(yōu)勢看,中國的勞動力價格優(yōu)勢有所下降,但規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢仍在;從戰(zhàn)略優(yōu)勢看,對于中國這一世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國,跨國公司沒有理由不投資中國。
事實上,改變過去厚外商薄內(nèi)商的做法,為所有企業(yè)提供一視同仁的待遇,為全體市場主體創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,正是當前中國政府的工作方針,而為外商提供更為便利、完善的投資環(huán)境,并未因這一新方針而有所忽略。
當超國民待遇逐漸消失時,外企在華發(fā)展的心態(tài),也需要改變,從曾經(jīng)的不可一世,到如今的雙重標準,都是不可取的。外企需要認清的事實是:誰贏得了中國人的信賴,誰才能成為中國市場明天的贏家。沒有這一遠見,即使來頭再大、牌子再響,也難以在中國做長做大。
百姓消費回歸理性 告別崇洋媚外
如果說從受寵到受罰還不足以改變外企對中國投資環(huán)境變化的認識,那中國百姓對于“洋品牌”消費理念的轉(zhuǎn)變,也許會徹底顛覆他們對于中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的認知。
從1987年北京第一家肯德基餐廳開業(yè),到如今肯德基在華開店總數(shù)已超過4000家,從當時排1個多小時隊才能買到一塊原味雞卻依然興致盎然,到如今滿大街的中式快餐比鄰而建隨意選擇,消費者已經(jīng)不會再因為是洋快餐就高看一眼,反而會擔心高熱量的食品是否會給身體健康帶來危害。
梅新育在接受記者采訪時指出,越來越多的消費者對洋品牌的態(tài)度已經(jīng)從“仰視”轉(zhuǎn)為“平視”,甚至是“俯視”。這個心理變化的進程早已開始,并且還在繼續(xù)。
清華大學社會科學學院經(jīng)濟學研究所副教授、博士后王安富也認為,“如今的中國老百姓可以經(jīng)常走出國門,到‘洋企業(yè)’的本土去看看真實的情況,真正了解這些企業(yè)之后再做出的消費決定,就不再是盲目的崇洋媚外,而是客觀比較、理性選擇。”






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