我國首個限價房業(yè)主遭遇“入學難”

引名校承諾未兌現(xiàn)開發(fā)商誠信受質(zhì)疑

3月22日,中央文明委在京召開深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動電視電話會議。會議強調(diào)要著力解決誠信缺失、公德失范問題,在全社會形成良好道德風尚。為了給誠信體系建設(shè)營造良好的輿論氛圍,本報從今天起,將陸續(xù)推出《誠信觀察》專版,圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)展開報道,請讀者留意。

我國首個限價商品房——位于北京市房山區(qū)的中國鐵建長陽國際城,繼去年年中曝出“質(zhì)量門”事件后,而今又因“入學門”而陷入誠信危機。

近日,《法制日報》記者接到長陽國際城業(yè)主爆料,稱購房時開發(fā)商曾承諾引入北京小學、北京四中等一系列優(yōu)質(zhì)教育資源,將來業(yè)主子女可以享受到“一站式無憂教育”,如今,離小區(qū)僅一街之隔的北京小學長陽分校已在建設(shè)中,而業(yè)主卻被物業(yè)數(shù)次告知:其子女可能被劃到長陽鎮(zhèn)上一所距離遙遠的小學就讀。

“開發(fā)商的名校承諾,難道只是為了吸引我們買房?”業(yè)主們紛紛指責開發(fā)商虛假宣傳,欺騙購房者。

4月11日至15日,《法制日報》記者對此事展開了為期五天的調(diào)查。

售樓廣告宣稱

引進北京小學等優(yōu)質(zhì)教育資源

北京房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)赫赫有名的“CSD長陽半島”,位于房山區(qū)長陽鎮(zhèn),根據(jù)官方宣傳口徑,這里是房山區(qū)重點打造的中央休閑購物區(qū),也是房山“未來十年內(nèi)的發(fā)展重點”。

4月12日,記者來到長陽半島。這片被寄予厚望的地塊正呈現(xiàn)出一片繁忙景象,到處都是堆成的小土山和正在修建的樓盤,塔吊云集,機器轟鳴,塵土飛揚。

長陽國際城是這里為數(shù)不多早已完工并入住的小區(qū)之一,其開發(fā)商北京正達置業(yè)有限公司(以下簡稱鐵建正達公司),是中國鐵建房地產(chǎn)集團(簡稱中國鐵建)的全資子公司。2011年4月,長陽國際城這個全國首個“限房價、競地價”的商品房項目開盤銷售,均價在每平米12500元。由于價格相對有吸引力,2500多套房子一次性銷售一空。

在長陽國際城小區(qū)門口,記者和業(yè)主李巖、張永、宋霞等人碰了頭。李巖告訴記者,2011年他買了長陽國際城的房子,當時就是奔著“北京小學”這個響亮的名號來的。“當時的銷售斬釘截鐵地告訴我,只要買了他們的房子,孩子上北京小學長陽分校根本沒問題”。

張永也回憶,當年買房時,他也問過銷售學校的問題,銷售說:“隔條馬路就是公立的北京小學,這么近,你擔心什么呢?”

幾位業(yè)主都無一例外地表示清楚記得銷售說過類似話。宋霞說:“長陽國際城是我們的首套置業(yè),當時的同等價格在別處買房也沒什么問題,如果不是受到北京小學的吸引,我們?yōu)槭裁捶堑门艿椒可竭@里來買房子呢?”

李巖至今還保留著當時的售樓宣傳彩頁。記者看到,長陽國際城這份宣傳彩頁介紹:業(yè)主可享受“一站式無憂教育”,“品牌國企:中國鐵建,世界500強核心企業(yè),中國建筑排頭兵”,“優(yōu)質(zhì)教育資源:京西南智庫崛起,引進北京小學等優(yōu)質(zhì)教育資源”。

張永說:“光是北京小學這個名字已經(jīng)夠讓我們做父母的心動了,再加上開發(fā)商是中國鐵建這樣有名氣的國企,我們覺得這事一定很靠譜,沒怎么猶豫就定了長陽國際城。這么大的企業(yè),總不會騙我吧?”　　

沒想到,結(jié)果卻讓業(yè)主們失望了。

生源統(tǒng)計開始

長陽國際城沒接到通知

眼見著重點小學近在咫尺,又一天天地建設(shè)起來,李巖這些業(yè)主們說沒起過任何疑心。但到了去年11月,房山區(qū)教委開始統(tǒng)計就讀北京小學長陽分校適齡兒童的生源情況,通知發(fā)給了“萬科長陽半島小區(qū)”,而長陽國際城這邊卻沒有動靜。業(yè)主們坐不住了,就去問物業(yè)。一開始物業(yè)說不知道,后來回復說,孩子上西營小學。

西營小學隸屬長陽鎮(zhèn),不但路程遠,而且上學得穿越車水馬龍的G107國道。業(yè)主們一下子就懵了。

張永說:“我們小區(qū)在這一帶入住最早,孩子上學的需求也最迫切,和北京小學直線距離才一百米,完全符合就近上學原則,開發(fā)商又承諾過能上,怎么到頭來就上不了呢?急得我直上火。”

無獨有偶。今年3月中旬,附近的“首開熙悅山”小區(qū)數(shù)百名業(yè)主,也因為子女不能上北京小學而進行激烈抗議,稱開發(fā)商首開公司“涉嫌欺詐”。

開發(fā)商解釋

宣傳彩頁上有免責聲明

在此之后很長一段時間里,劉巖告訴記者,開發(fā)商鐵建正達公司都沒有及時給予業(yè)主正面回應。

4月11日,張永告訴記者,就在四天前業(yè)主維權(quán)時,幾位業(yè)主代表和鐵建正達公司銷售部門負責人員進行了面談。在他提供給記者的這段錄音中,記者聽到,面對業(yè)主質(zhì)疑,鐵建正達公司的一位負責人楊雪征表示:“我們從來沒有許過能上北京小學的承諾”。

對業(yè)主手中的彩頁宣傳,難道開發(fā)商也不認賬么?記者隨即撥通了楊雪征的電話。

記者:業(yè)主手中的宣傳彩頁上,中國鐵建有引進北京小學的介紹你怎么看?

楊雪征:彩頁上的這些文字不可以稱為“承諾”,只是告訴購房者一個信息,即小區(qū)周邊有這樣的教育資源。就像告訴你小區(qū)周圍將來會建沃爾瑪,但如果沃爾瑪是會員制的,那你最終能不能進沃爾瑪消費,還得看你符不符合對方的規(guī)定。

記者:所以鐵建就不用承擔任何責任?

楊雪征:開發(fā)商在做售樓項目時,都會把周邊的醫(yī)院、小學等一一告訴買房者,這只是一種信息的介紹,不能和“承諾”劃上等號,所以不能說開發(fā)商由此“涉嫌欺詐”要承擔什么責任。

記者:當時鐵建知道北京小學是由萬科負責引進的嗎?

楊雪征:當時我們拿到長陽國際城這塊地的時候,只是知道附近有小學,也不知道誰會負責承建,但一定不是我們來承建,因為我們這里面就一塊托幼用地,也就是說我們的職責只是要在小區(qū)里承建一所幼兒園,建設(shè)好之后就移交給政府,除此之外并沒有配套小學。

4月14日,記者隨幾位業(yè)主,與鐵建正達公司另一位負責人王宏偉會面,就入學一事進行溝通。在業(yè)主問及銷售彩頁上的北京小學介紹時,王宏偉表示,銷售彩頁上都是有“免責聲明”的,如果硬是要揪住這一點說事,這次溝通只能是“打嘴仗”了。

在王宏偉這句話的提醒下,業(yè)主們在宣傳彩頁背面找到了一行小字:“開發(fā)商提示:本宣傳資料所顯示的全部信息不構(gòu)成任何法律意義上的邀約和承諾。”

當天,王宏偉答應業(yè)主們,會配合他們加強與政府的溝通。而張永認為,這次會面沒有取得實質(zhì)性的進展,因為開發(fā)商之前已經(jīng)表過同樣的態(tài),“但僅僅只是表態(tài)而已”。

房山教委透露

辦學協(xié)議約定萬科業(yè)主優(yōu)先

房山區(qū)教委統(tǒng)計生源情況,一開始為什么只統(tǒng)計“萬科長陽半島”小區(qū)?記者調(diào)查得知:北京小學長陽分校建在萬科集團開發(fā)的“萬科長陽半島”小區(qū)3號地上,是由萬科與西城區(qū)教委、房山區(qū)教委簽約后引進的。

這個協(xié)議名稱為:《西城區(qū)教委房山區(qū)教委北京小學北京中糧萬科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司關(guān)于在長陽半島項目引進“北京小學”的合作協(xié)議書》(簡稱協(xié)議書),里面有這么一句:“北京小學原則上優(yōu)先滿足萬科業(yè)主子女上學”。

4月13日下午,記者來到位于良鄉(xiāng)西路上的房山區(qū)教委,發(fā)展規(guī)劃科的賈忠科長和工作人員張玥接受了記者采訪。

賈忠承認了協(xié)議書里“萬科優(yōu)先”的說法,并表示“這句話沒有毛病”。他說,按照誰配建、誰負責的原則,萬科負責建設(shè)這個小學,其業(yè)主就應該享有優(yōu)先上學的待遇。“建這個小學,政府是出了一部分錢,但是萬科也出錢了,人家引入北京小學,是有一部分投資在里面的,那他當然享有優(yōu)先權(quán)。”但他表示不便向記者公開協(xié)議書的具體內(nèi)容。

張玥也表示,只要在四華里范圍內(nèi),合作協(xié)議書會優(yōu)先滿足萬科三個地塊的業(yè)主入學需求,然后再統(tǒng)籌考慮。“長陽國際城確實離學校很近,所以我們也在考慮如何把這件事做好。”

賈忠告訴記者,北京小學長陽分校目前尚未移交至區(qū)教委,因此,入學范圍尚未進行明確的界定。區(qū)教委目前正在對相關(guān)生源進行調(diào)研,調(diào)研完畢后才會進行劃片,匯報給區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導。“我們將根據(jù)四華里以內(nèi)劃分學區(qū)的標準,嚴格執(zhí)行教育部的‘就近上學’原則,不會出現(xiàn)‘兩里地外的孩子能來、半里地里面的孩子不能來’的情況,保證讓每一個適齡兒童都能順利入學。”(應業(yè)主要求，本文中李巖、宋霞、張永均為化名)(記者 王曉雁)