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希臘和英國脫歐難題之中的簡單內核

  英國《金融時報》5月18日發表文章,有關內容摘譯如下:

  希臘和英國所涉及的歐洲問題并非先天的困難。

  歐盟面臨的問題有兩大類別。一是那些確實難以解決的問題,如地中海難民危機以及歐元區內部經濟失衡問題。還有些問題,理論上很容易解決,但實施起來卻很困難。第二類就是希臘和英國脫歐問題的討論。

  使用技術手段,英國的問題是可以通過深層次整合歐元區其他成員國的權力下發,從而優雅解決問題。希臘解決方案則需要更多的橫向思維,但也不是非常困難。希臘要在歐元區重振繁榮,只需解決以下三個問題:

  首先,雅典需要承認一個令人沮喪的現實。如果你真的想被鎖定諸如德國和芬蘭這些國家的貨幣聯盟之內,你需要變得更像他們。

  其次,希臘財政部長認為,歐元區成員國必須接受一些經濟事實——所有的表達需要是準確的。他們應該首先認識到財政緊縮是一個災難。他們也應該以不同的方式思考債務的可持續性。2012年,歐盟以及國際貨幣基金組織(IMF)起草了最新的希臘貸款計劃,他們首先基于未償債務做了一些過于樂觀的假設增長,然后計算所需的國家財政盈余,用以償還債務。把盈余包含在計算之內,使得他們不得不做全部的調整。麻煩的是,如果增長假設被證明是過于樂觀,盈余的增長會被隨之放大,這就是發生在希臘的問題。

  成熟的辦法是扭轉這個過程。以年度償債金額為基礎,然后找出你可以償還多少,你無力支付的,你可以不支付,可以免責。

  雖然前兩個需求是基于識別,最后一個基于行動。也許希臘可以單方面違約,但要以一種合作的方式。希臘力所能及不要拖欠它可以償付的。不是所有債權人都可以違約,而是只選擇必要的違約,將損失降至最小。

  如果希臘違約,希臘政府必須在硬預算約束下運行幾年,這不會是個輕松的選擇,但希臘由此將重新獲得一些經濟主權債權人。

  通過談判是難以取得好的結果。歐盟的規定使得債權人之間的不同利益回旋余地很小。例如,歐洲央行解釋歐洲法律的方式是違法的,因為其書面參與了所有債務重組談判。在歐洲,沒有法律阻止政府違約。所以,歐洲央行虧損和違約就是合法的。但有些時候,因協議導致的歐洲央行虧損則是違法的。

  打破這個僵局,采取某種程度開明的單邊主義是必要的。這將有助于債權國通過熟悉的程序走出當前困境。也使得債權人甚至可能最終進一步幫助希臘復活銀行體系,或者至少允許歐洲央行為他們做這件事。在內心深處,歐元區領導人知道,希臘離開歐洲是不符合他們利益的。希臘人也想留在歐元區。

  卡梅倫如能嘗試更靈活的方式與歐盟伙伴打交道,而不是僅提交長篇的愿望清單,英國與歐盟關系也許會取得長足進步。英國的問題如同像希臘一樣,沒有先天的困難。他們只是天生缺乏專注和思維閉塞。

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