人民幣國(guó)際化:中國(guó)自貿(mào)區(qū)2.0版建設(shè)元年的開(kāi)局課題
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2015年05月14日 10:15:45來(lái)源:新華網(wǎng)
新華網(wǎng)深圳5月14日電(記者吳燕婷 趙瑞希)探索以人民幣國(guó)際化及金融開(kāi)放為目的的金融創(chuàng)新制度,從而服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),提升貿(mào)易便利化,已成為中國(guó)自貿(mào)區(qū)2.0版建設(shè)元年的開(kāi)局課題。
日前,中國(guó)四大自貿(mào)區(qū)相關(guān)的管理者、研究者以及企業(yè)代表聚首深圳蛇口“2015自貿(mào)區(qū)論壇”,共同探討自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。與會(huì)人士認(rèn)為,中國(guó)自貿(mào)區(qū)在1.0版時(shí)代,自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)基于自身業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成熟。接下來(lái),進(jìn)一步減少政策貿(mào)易壁壘,創(chuàng)新金融衍生品,為企業(yè)能占領(lǐng)全球市場(chǎng)提供支撐,是自貿(mào)區(qū)的應(yīng)有之義。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)理事李勇表示,金融創(chuàng)新是圍繞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),謹(jǐn)慎地推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,人民幣的跨境使用,外匯管理體制改革對(duì)貿(mào)易的便利化非常重要。
香港永隆銀行董事長(zhǎng)馬蔚華說(shuō),2013年1月全國(guó)首創(chuàng)的跨境人民幣貸款是從前海開(kāi)始的,是一個(gè)重大突破。目前,相關(guān)政策已被復(fù)制到上海自貿(mào)區(qū)、蘇州、天津這些地方。
目前,前海跨境人民幣貸款備案金額已接近900億元人民幣,提款額接近200億元人民幣。
然而,業(yè)界人士認(rèn)為,在新時(shí)期推進(jìn)人民幣國(guó)際化應(yīng)有新思路、新突破。人民幣國(guó)際化應(yīng)從“搭建特殊流通管道”的1.0版本向“打造資金池”的2.0版本升級(jí)。
馬蔚華認(rèn)為,人民幣國(guó)際化1.0版本的缺陷就是過(guò)度依賴(lài)于升值預(yù)期和對(duì)境內(nèi)收益的考慮,從數(shù)據(jù)上看,目前人民幣多數(shù)發(fā)生在中國(guó)內(nèi)地與境外融資關(guān)聯(lián)的地方,還沒(méi)形成第三方收付的扭轉(zhuǎn),非經(jīng)營(yíng)持有人民幣現(xiàn)在主要在期待人民幣升值,或者尋找回流套利。
由此看來(lái),作為跨境人民幣的‘創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)’,前海可以在打造人民幣2.0版中扮演先鋒的作用,著力打造跨境人民幣的資產(chǎn)池,打通人民幣回流渠道。
馬蔚華表示,一方面要深化跨境債跨境資產(chǎn)池的改革,放開(kāi)主體資格的限制,擴(kuò)大資金的適用范圍,增量提質(zhì)量;另一方面,做好資金的跨轉(zhuǎn)和流動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過(guò)自貿(mào)區(qū)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),深化改革,以便在全國(guó)范圍內(nèi)最大限度地防范問(wèn)題。
此外,審慎推進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,是自貿(mào)區(qū)探索企業(yè)跨境融資的有效著力點(diǎn)。
全國(guó)政協(xié)委員、瑞德資本集團(tuán)董事長(zhǎng)魏明德建議,香港與前海之間可以共建國(guó)際債券交易中心。他說(shuō),國(guó)內(nèi)目前的債券市場(chǎng)以場(chǎng)外交易為主,由于制度不完善等原因,交易定價(jià)缺乏透明度。
魏明德說(shuō),在自貿(mào)區(qū)這塊試驗(yàn)田建立國(guó)際債券交易中心,香港在國(guó)際市場(chǎng)上通行的融資產(chǎn)品都可以在自貿(mào)區(qū)先行試驗(yàn),自貿(mào)區(qū)可以鼓勵(lì)和支持發(fā)展多樣化的債券,包括允許區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外發(fā)行本外幣債券。同時(shí)開(kāi)展試點(diǎn),讓區(qū)內(nèi)企業(yè)到香港發(fā)行人民幣債券,為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供不同的融資渠道。
就資本項(xiàng)下開(kāi)放而言,國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)郭松說(shuō),外管局將繼續(xù)本著可復(fù)制可推廣的原則,充分利用自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)田進(jìn)一步深化外匯管理的改革。
據(jù)了解,外管局下一步改革的方向,即在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試行資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換,即符合條件的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在限額內(nèi)可自主開(kāi)展直接投資、并購(gòu)等交易。
“目前已經(jīng)基本完成方案測(cè)試,即將進(jìn)入實(shí)施階段。限額內(nèi)的可兌換包括一線監(jiān)管、匯兌自由等要點(diǎn),經(jīng)初步測(cè)算,這個(gè)方案能滿足區(qū)內(nèi)80%跨境資金的需求,這將是可兌換改革模式的一次重大創(chuàng)新,它突破了原來(lái)?yè)?dān)保交易類(lèi)型分類(lèi)推進(jìn)的模式,使得可兌換進(jìn)程實(shí)現(xiàn)基于主體的綜合性提升。”郭松說(shuō)。


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