【延伸閱讀】國企“走出去”經驗：多重風險面前要有的放矢

國際先驅導報3月23日報道在中國企業“出海”大軍中，國有企業扮演著重要角色。而與其他“走出去”的企業一樣，中國國企在拓展海外項目的過程中亦面臨著不少風險。

作為大型國有企業，中國鐵建大橋工程局集團目前在海外承擔了安哥拉首都房建項目、埃塞俄比亞鐵路、馬來西亞市政道路等合同總價超過2億美元（1美元約合6.15元人民幣）的多項工程，堪稱中國企業“走出去”的先鋒代表。

據該集團副總經理任漢波介紹，今年集團確定了海外承攬任務60億元的目標，力爭突破百億元。集團相關負責人表示，從以往經驗看，公司在“走出去”拓展海外市場方面往往會面臨多重風險，企業尚需做好心理準備，有的放矢，妥善規避風險。

聘當地現役軍人持槍警戒

“有的國家治安環境與國內相去甚遠，在當地項目進行必要的安全風險防范非常有必要。”中鐵建大橋工程局集團安哥拉分公司總經理王全良對此深有感觸。

安哥拉分公司在非洲安哥拉首都羅安達市卡贊卡地區承建了社區的總體改造、新建和公用配套工程，合同總價接近1億美元。由于項目建設資金來源為中國國家發展銀行貸款，這就為建設支付提供了穩定保障。

在2010年進入安哥拉市場后，安哥拉分公司注意到當地經濟發展和社會基礎建設的較大前景，已經在當地注冊了公司，為長期發展做足了準備。不過從在當地這些年運營的情況看，安全風險仍舊是面臨的最大風險。

王全良介紹，安哥拉當地槍支管控不嚴，治安環境并不好，搶劫案件時有發生。公司首先對員工進行嚴格的出入管理，規定外出人員必須結伴同行，而且專程專事專辦，到偏僻地區采購物資外方保安必須持槍隨行，充分保證人身安全。

公司還制定了周密的防范預案。聘請了3名當地現役軍人、當地警察、12名當地保安以及中國保安四方聯手，實現了聯防聯保。之所以聘請當地現役軍人，王全良解釋說，根據安哥拉政府規定，中國保安不能持槍，而現役軍人持槍警戒則對外起到了很好的震懾作用。受聘的當地警察夜訪夜巡每天不少于4次，施工工地和生活區配備了3套監控系統。中方保安同外方保安合作，共同保障生產生活區日常安全。正是由于保障到位，公司在當地還沒有遇到過一起盜搶事件。

盡可能從國內帶齊生活物資

中國企業海外投資所在地大都條件艱苦，物資相對匱乏，這對企業的物資儲備及生產裝備調度能力是一大考驗。

中鐵建大橋局集團電氣化工程有限公司承擔了埃塞吉布提鐵路174公里的通信、信號工程。盡管合同額相比而言并不算多，但電氣化工程意義突出。該條鐵路是由中國鐵建中土集團等中資企業總承包，是海外首次采用全套“中國技術標準”修建的電氣化鐵路。

電氣化公司執行董事、黨委書記康仕恒說，據埃塞俄比亞中方施工人員反映的突出感受就是荒涼和貧困，這直接造成了施工條件較差。拿交通運輸來說，埃塞俄比亞當地的公路大都為砂石路面，設備運輸相當不便利。考慮到有的中方職工水土不服，公司希望駐地能夠離醫院稍近一些，可醫院只有城市才有，而施工現場多在村鎮結合部，最初想找到一個合適的駐地都不容易。

當地中方職工鄧晨飛說，項目部的施工營地在阿伊莎鎮，鎮上物資極度匱乏，所有供給都要取自175公里外的德雷達瓦鎮。兩地之間的公路崎嶇不平，行車需4個多小時，連許多當地租車公司都謝絕了往來兩地租車需求。即便在德雷達瓦，蔬菜也只有西紅柿、洋蔥、土豆。偶爾采購到帶葉蔬菜，裝上皮卡后大家會盡快蓋上一層帆布，最大限度減少暴曬。

正是在這樣艱苦的環境下，電氣化公司從國內盡可能帶足各類生活物資和施工用具，小到鍋碗瓢盆、燈泡、方便面，大到發電機、駐地建筑材料全部來自國內。有的施工用水泥當地沒有，就到鄰近的迪拜購買方便運輸。公司員工還自力更生，從國內帶去了蔬菜種子在駐地周圍播種，改善生活質量。

多為當地人提供就業崗位

難以融入當地是不少中國海外投資項目面臨的共性難題。融入當地既包括與當地人的友好相處，也包括對當地法律、風俗、信仰的尊重。

王全良說，為與安哥拉政府和老百姓建立良好合作關系，公司注意為當地人提供就業崗位，遠期目標中方和外方人員比例達到1：5。“當地就業率不是很高，他們也很珍惜工作機會。勞務屬地化可以實現雙贏。”事實上，當地職工更了解本國國情，在辦事上更具優勢，比如車輛手續、簽證等。不過由于普遍缺乏技能，在一些技術崗位上還需投入培訓力量。

康仕恒說，在埃塞俄比亞也容易遇到當地工人缺乏技能，勞動效率不高的問題，最初連用鐵锨挖土都不會。中國在當地不但傳授了技能，更重要的是傳授了發展的理念。在與政府打交道過程中，王全良感覺，受2008年國際金融危機影響，再加上對石油經濟的依賴性太強，政府的財政狀況并不景氣，支付能力受到了很大影響。王全良認為，對于當地投資環境的了解是融入當地的很重要方面。遇到類似情況應注意甄別項目，原則上不能盲目墊資，避免陷入工程款拖欠的泥潭中。

埃塞俄比亞地區礦產資源不豐富，對于第三產業稅收的依賴性強，稅收要求苛刻。對此，康仕恒的建議是，從國內帶到當地的物品，哪怕是一顆釘子都盡可能有完備的稅票，特別是一些零零散散的生活用品。“如果物品稅票不明晰，違規從國外帶進埃塞，受到的罰款金額可能要遠大于產品價值本身。”

任漢波、王全良、康仕恒等還建議，中國企業海外投資應有環保意識和質量意識，對員工素質應加強培訓。不破壞當地環境，一旦中標就要保證工程質量。“走出去”的企業之間還應互相借力，努力抱團，打造中國海外投資的合力。

（2015-03-23 14:06:00）