【延伸閱讀】外媒：中國資本“走出去”遭遇海外政治風(fēng)險(xiǎn)

參考消息網(wǎng)2月15日報(bào)道外媒稱，希臘就是否結(jié)束緊縮舉行投票，油價(jià)暴跌讓墨西哥財(cái)政入不敷出，斯里蘭卡的大選結(jié)果令人震驚。國際上發(fā)生的劇變近日終于開始影響到中國。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2月13日報(bào)道，從希臘的港口到肯尼亞的高速公路，中國在海外大舉投資，作為其“走出去”政策的一部分——中國贏得了影響力和合同，還有石油等資源。

報(bào)道說，但是隨著一些項(xiàng)目所在國政治和財(cái)政體系的瓦解，中國國有企業(yè)正在發(fā)現(xiàn)這種政策較為不利的一面。一位官員含蓄地說道：“這些事件令人不太愉快，我們增加了更多的對外投資，但仍缺乏應(yīng)對這種政治影響經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)驗(yàn)。”

報(bào)道稱，自1999年以來，中國政府一直鼓勵國有企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球最窮且最不透明國家（許多位于非洲）的資源開采項(xiàng)目上，而且總體規(guī)模遠(yuǎn)遜于外國投資者對中國的投資。

但隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，中國對外投資首次超過了外資流入。對外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目，比如最近取消的希臘9.5億美元港口私有化項(xiàng)目和被推遲的37億美元的墨西哥高鐵項(xiàng)目。

報(bào)道稱，一位來自中國投資引起爭議的國家的外交官表示：“中國的對外投資情況已經(jīng)大為改變。五六年前，中國‘走出去’模式基本上圍繞著大宗商品。現(xiàn)在它們開始在一些實(shí)行競標(biāo)機(jī)制的國家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這種過程將不會一帆風(fēng)順。”

例如在去年，中國五礦集團(tuán)公司（China Minmetals）獲得了收購嘉能可（Glencore）位于秘魯?shù)睦拱畎退梗↙as Bambas）銅礦項(xiàng)目的機(jī)會——這是嘉能可為了讓中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)其對斯特拉塔（Xstrata）的收購而不得不剝離的59億美元的項(xiàng)目。

任何地方的風(fēng)險(xiǎn)都比不上希臘（不僅僅是對中國而言）——希臘的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨（Syriza）在大選中獲勝上臺。激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨認(rèn)為戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該掌握在政府手里。對中國最大的船運(yùn)集團(tuán)中遠(yuǎn)集團(tuán)（Cosco）來說，這可不是什么好消息。中遠(yuǎn)集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入希臘港口私有化項(xiàng)目的最后競標(biāo)階段，但現(xiàn)在雅典新政府取消了該項(xiàng)目。

更大的打擊來自墨西哥。去年10月，中國鐵建（CRCC）贏得其首個(gè)高鐵合同，但不久后，由于墨西哥議員擔(dān)心招標(biāo)過程過于倉促，而且只有以中國鐵建為首的財(cái)團(tuán)這一個(gè)競標(biāo)者，交易被取消。

中國最初預(yù)計(jì)，在重新啟動的招標(biāo)中，中國鐵建將二次中標(biāo)，但是當(dāng)墨西哥財(cái)政部長以油價(jià)暴跌導(dǎo)致政府收入不足為由宣布無限期推遲該項(xiàng)目時(shí)，預(yù)期落空了。

現(xiàn)在中國和墨西哥正在談判賠償事宜，中國商務(wù)部批評了“墨西哥的單方面決定”，并表示，中國企業(yè)已經(jīng)“為競標(biāo)投入了巨大的人力和財(cái)力”。

報(bào)道稱，中國通常會發(fā)現(xiàn)一些較為貧窮的國家更愿意接受它們的投資——這些投資往往伴隨著中國國家開發(fā)銀行（CDB）以及其他主權(quán)銀行的慷慨貸款，從而受到上述國家的熱烈歡迎，不會遭遇什么障礙。

因此中國實(shí)行了“珍珠鏈”戰(zhàn)略——環(huán)繞印度洋建設(shè)的一些軍事和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這引發(fā)了印度的擔(dān)憂，同時(shí)中國政府與斯里蘭卡前總統(tǒng)拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）的友好關(guān)系也有利于這一戰(zhàn)略。

此前人們預(yù)計(jì)，在斯里蘭卡選出新總統(tǒng)的時(shí)候，此類協(xié)議將會被取消，但這種預(yù)期沒有變成現(xiàn)實(shí)。新當(dāng)選的斯里蘭卡總統(tǒng)西里塞納（Maithripala Sirisena）遵守了上屆政府與中國交通建設(shè)股份有限公司（China Communications Construction Company）簽署的協(xié)議，由后者承建投資額為15億美元的迪拜式“港口城”。西里塞納在競選中曾呼吁重新考慮授予中國的項(xiàng)目。

報(bào)道稱，盡管中國交建在最后一刻暫且保住了協(xié)議，但許多分析師相信，斯里蘭卡新政府將尋求與印度深化關(guān)系，這讓中國承包商不太可能贏得新的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括通達(dá)斯里蘭卡不太發(fā)達(dá)的北部地區(qū)和東部地區(qū)的公路和鐵路。

然而，中國有許多人并不擔(dān)憂，他們認(rèn)為“走出去”戰(zhàn)略不會有任何中斷，尤其是現(xiàn)在中國擁有這么多迫切需要銷往海外的過度產(chǎn)能。

人民大學(xué)（Renmin University）國際關(guān)系專家時(shí)殷弘表示：“為何不將我們富余的鋼鐵出口至其他國家？我們相信這些挫折是正常的。中國政府領(lǐng)導(dǎo)人知道這些國家存在風(fēng)險(xiǎn)。”

報(bào)道稱，中資企業(yè)在美國有更大收獲——中國鐵路企業(yè)去年在波士頓獲得了價(jià)值5.7億美元的地鐵車輛供應(yīng)合同，而且希望承建一條規(guī)劃中的從舊金山到洛杉磯的高鐵線路。

報(bào)道說，如果它們能將在美國取得的成功從馬薩諸塞州擴(kuò)大至加利福尼亞州，那將極大地緩解最近在希臘和墨西哥的挫折帶來的影響。

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（2015-02-15 00:30:02）