參考消息網(wǎng)12月22日?qǐng)?bào)道 外媒稱，中國(guó)放松了針對(duì)外資銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，這一基本上只是象征性的舉動(dòng)兌現(xiàn)了放開(kāi)中國(guó)國(guó)內(nèi)金融業(yè)、引入競(jìng)爭(zhēng)的承諾。

　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站12月22日?qǐng)?bào)道，中國(guó)國(guó)務(wù)院將外資銀行申請(qǐng)開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)的等待時(shí)間，從提出申請(qǐng)前在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)業(yè)3年縮短至1年，并且不再要求外資銀行在申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)牌照前連續(xù)2年盈利。沒(méi)有人民幣業(yè)務(wù)牌照的外資銀行僅限從事外幣業(yè)務(wù)。

　　報(bào)道稱，外資銀行一直抱怨法規(guī)束縛其在中國(guó)的發(fā)展；官方數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，外資銀行僅控制中國(guó)境內(nèi)銀行業(yè)總資產(chǎn)的1.7%。

　　20日宣布這批規(guī)則變化時(shí)，中國(guó)國(guó)務(wù)院援引了2013年11月中國(guó)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)的具有里程碑意義的經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖，稱其承諾“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放”和深化銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

　　不過(guò)，報(bào)道稱，就實(shí)際意義而言，這些明年1月1日生效的措施可能無(wú)助于改善外資銀行的境況。

　　世界上幾乎所有的大銀行早已熬過(guò)了3年等待期，拿到了人民幣業(yè)務(wù)牌照。

　　取消獲得人民幣業(yè)務(wù)牌照的3年等待期的請(qǐng)求，被納入中國(guó)歐盟商會(huì)（The European Union Chamber of Commerce in China） 2014年立場(chǎng)文件涉及銀行業(yè)的一份冗長(zhǎng)的建議清單。但美國(guó)商會(huì)（US Chamber of Commerce）的最新白皮書(shū)并未列入這一請(qǐng)求。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院還取消了要求外資銀行從其中國(guó)總部向在華開(kāi)設(shè)每一家新的分行劃撥最低金額營(yíng)運(yùn)資金的規(guī)定。歐洲或美國(guó)方面的立場(chǎng)文件均未提到這一規(guī)定。

　　2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）之前，該國(guó)的許多銀行家和監(jiān)管人士擔(dān)心，競(jìng)爭(zhēng)力較高的外資銀行將會(huì)擊垮本土金融機(jī)構(gòu)。但是，圍繞資金來(lái)源、分行開(kāi)設(shè)以及收購(gòu)的種種限制，確保了這一局面沒(méi)有出現(xiàn)。

　　報(bào)道稱，現(xiàn)在，很多外資銀行已接受了在中國(guó)本土市場(chǎng)扮演一個(gè)小角色的定位。

　　實(shí)際上，它們將中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所主要用作一個(gè)平臺(tái)，為在華經(jīng)營(yíng)的外國(guó)客戶服務(wù)，同時(shí)努力爭(zhēng)取中國(guó)企業(yè)和富裕個(gè)人的業(yè)務(wù)，幫助他們進(jìn)行海外融資，滿足他們的理財(cái)需求。

　　美國(guó)和歐盟商會(huì)“愿望清單”上的最重要項(xiàng)目包括：給予外資銀行通過(guò)海外母公司進(jìn)行融資的更大自由;簡(jiǎn)化開(kāi)設(shè)新分行的審批程序;以及取消針對(duì)證券公司、基金管理公司和地方商業(yè)銀行外資持股比例的限制。

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　　圖為花旗銀行在北京的一家支行。新華社記者 公磊 攝