外資銀行在華甘當(dāng)小角色 放松準(zhǔn)入限制難改境況
參考消息網(wǎng)12月22日?qǐng)?bào)道 外媒稱,中國(guó)放松了針對(duì)外資銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,這一基本上只是象征性的舉動(dòng)兌現(xiàn)了放開(kāi)中國(guó)國(guó)內(nèi)金融業(yè)、引入競(jìng)爭(zhēng)的承諾。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站12月22日?qǐng)?bào)道,中國(guó)國(guó)務(wù)院將外資銀行申請(qǐng)開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)的等待時(shí)間,從提出申請(qǐng)前在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)業(yè)3年縮短至1年,并且不再要求外資銀行在申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)牌照前連續(xù)2年盈利。沒(méi)有人民幣業(yè)務(wù)牌照的外資銀行僅限從事外幣業(yè)務(wù)。
報(bào)道稱,外資銀行一直抱怨法規(guī)束縛其在中國(guó)的發(fā)展;官方數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,外資銀行僅控制中國(guó)境內(nèi)銀行業(yè)總資產(chǎn)的1.7%。
20日宣布這批規(guī)則變化時(shí),中國(guó)國(guó)務(wù)院援引了2013年11月中國(guó)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)的具有里程碑意義的經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖,稱其承諾“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放”和深化銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放。
不過(guò),報(bào)道稱,就實(shí)際意義而言,這些明年1月1日生效的措施可能無(wú)助于改善外資銀行的境況。
世界上幾乎所有的大銀行早已熬過(guò)了3年等待期,拿到了人民幣業(yè)務(wù)牌照。
取消獲得人民幣業(yè)務(wù)牌照的3年等待期的請(qǐng)求,被納入中國(guó)歐盟商會(huì)(The European Union Chamber of Commerce in China) 2014年立場(chǎng)文件涉及銀行業(yè)的一份冗長(zhǎng)的建議清單。但美國(guó)商會(huì)(US Chamber of Commerce)的最新白皮書(shū)并未列入這一請(qǐng)求。
中國(guó)國(guó)務(wù)院還取消了要求外資銀行從其中國(guó)總部向在華開(kāi)設(shè)每一家新的分行劃撥最低金額營(yíng)運(yùn)資金的規(guī)定。歐洲或美國(guó)方面的立場(chǎng)文件均未提到這一規(guī)定。
2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)之前,該國(guó)的許多銀行家和監(jiān)管人士擔(dān)心,競(jìng)爭(zhēng)力較高的外資銀行將會(huì)擊垮本土金融機(jī)構(gòu)。但是,圍繞資金來(lái)源、分行開(kāi)設(shè)以及收購(gòu)的種種限制,確保了這一局面沒(méi)有出現(xiàn)。
報(bào)道稱,現(xiàn)在,很多外資銀行已接受了在中國(guó)本土市場(chǎng)扮演一個(gè)小角色的定位。
實(shí)際上,它們將中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所主要用作一個(gè)平臺(tái),為在華經(jīng)營(yíng)的外國(guó)客戶服務(wù),同時(shí)努力爭(zhēng)取中國(guó)企業(yè)和富裕個(gè)人的業(yè)務(wù),幫助他們進(jìn)行海外融資,滿足他們的理財(cái)需求。
美國(guó)和歐盟商會(huì)“愿望清單”上的最重要項(xiàng)目包括:給予外資銀行通過(guò)海外母公司進(jìn)行融資的更大自由;簡(jiǎn)化開(kāi)設(shè)新分行的審批程序;以及取消針對(duì)證券公司、基金管理公司和地方商業(yè)銀行外資持股比例的限制。
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圖為花旗銀行在北京的一家支行。新華社記者 公磊 攝


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