經濟停滯 勞動力逃離意大利
倫敦新市民貝羅特(Anthony Perotto)和妻子外出共進晚餐時,有時點菜甚至不需要費勁說英語,脫口而出的母語就能解決這一問題。
49歲的貝羅特是一名律師。2008年,他拖家帶口從意大利的米蘭搬至英國。他說:“不論點什么菜,意大利語就能搞定。服務生大多是受過高等教育的意大利年輕人。顯然,正如100年前一樣,我們的國家再次成為了一個移民輸出大國。”
過去14年來,意大利停滯不前的經濟迫使該國大量勞動力,尤其是年輕人紛紛移民海外尋找新工作。歐盟成員國不同國家的居民可以自由自在地在任何一個成員國工作,為這些勞動力逃離意大利死氣沉沉的就業市場提供了便利。今年5月,該國15~24歲的年輕人中,失業率高達43%。經濟學家預測,意大利6月的失業率接近歷史最高點。
令意大利政府頭疼的是:如何算出多少勞動力正在逃離意大利?對該國經濟又會產生哪些長期影響?
意大利年輕人正在蒙特羅通多的職業介紹所瀏覽招聘信息
青年失業嚴重
同樣身為年輕人,39歲的意大利總理倫齊正在想方設法阻止人才緩慢流失,并試圖留住充滿活力的大學畢業生,幫助意大利盡快走出經濟衰退的泥沼。
不過,倫齊所屬中左翼民主黨負責制定經濟政策的塔代伊(Filippo Taddei)表示,勞動力市場通常在GDP上漲兩個季度后才開始回暖,因此接下來幾個月就業率不太可能有顯著的變化。
今年5月,意大利失業率上升至12.6%,接近歷史最高紀錄12.7%。彭博對8位經濟學家的一項調查顯示,6月這一情況并未好轉。
而歐元區18個成員國5月的平均失業率為11.6%,德國這個區內經濟強國6月失業率更是低至6.7%。
在過去的11個季度中,意大利經濟有10個季度均處于萎縮狀態。去年最后一季度,經濟增幅僅為0.1%。南部地區是2009年~2013年間意大利兩次經濟衰退的重災區,該國政府支持的研究機構南部工業發展協會(Svimez)在最新的年度報告中表示,“在這5年間,意大利赤貧家庭的數量翻了一番,達到100萬戶。”
經濟增長乏力
歐元區許多成員國的經濟正在快速恢復,意大利也極力試圖成為其中的一員。歐盟委員會7月30日發布的一份報告顯示,雖然物價增長乏力,地緣政治緊張局勢升級,但是歐盟民眾對經濟恢復的信心仍然增強了。受工業和建筑行業的推動,歐元區消費者信心指數從6月修正后的102.1上升至102.2。
總部位于羅馬的意大利央行今年1月預計該國全年GDP增幅為0.7%,但在7月18日的報告中又降低了這一預期值。“盡管有跡象表明,意大利民眾對經濟的信心正在增強,但是經濟恢復的動力依然不足。接下來,可能會爆發經濟下行風險。”
國際貨幣基金組織上周則預測,意大利今年的GDP增幅將減少至0.3%,而非此前4月份估計的0.6%。
黯淡的經濟前景對倫齊來說無異于一記重拳。倫齊一直試圖削減個人所得稅100億歐元(約合人民幣827億元),以幫助低收入者,拉動消費需求。民主黨官員塔代伊說,意大利政府也準備進一步減少針對雇主和雇員的稅收。倫齊在今年3月也表示,下一步減稅計劃是減少企業稅100億歐元。
勞動力外流勢頭難抑
意大利擁有6200萬人口,其勞動力外流現象也許比官方數據顯示的更為嚴重。根據意大利國家統計局公布的數據,2008年~2012年約9.4萬名青年勞動力離開祖國。
2013年的形勢更為嚴峻。僅在這一年,就有4.4萬名意大利人從英國當局首次獲得國家社會保險號。英國規定,勞動者一旦開始工作,必須在數周內加入社會保險,社會保險號是在英國工作必需的賬號。據統計,英國每年新增的國家社會保險號的66%是發放給了意大利人。
除了英國之外,意大利勞動力也加速流進德國等其他歐盟國家。意大利佛羅倫薩大學人口統計學教授巴吉(Livi Bacci)稱,意大利的官方數據低估了移民的規模,“除了經濟衰退的因素之外,低成本的航空飛行及部分人日益增加的財富也促使更多意大利人移民至其他歐盟成員國。”
巴吉說,這些移民海外的人僅有一小部分在數周之內去當地意大利領事館登記,其他人如果不需要簽署文件的話,幾個月甚至幾年都不去登記。
28歲的安東內利(Marco Antonielli)是意大利移民大軍中的一員。2011年畢業于佛羅倫薩大學的經濟學專業后,他去了總部位于布魯塞爾的一家研究機構。一年后,他試圖在家鄉找到一份新工作。
他說:“我在意大利發了很多簡歷,都沒什么效果。現在,我希望能在海外實現夢想,而倫敦是最理想的城市。在找到合適的工作之前,我甚至愿意從事一些不那么體面的工作來攢點錢。”
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