從“無聞”到“名牌”：改變的不僅是名稱

去年9月2日，“北京鐵路第二中學長陽加州水郡分?！背闪?。這也是2012年推進的15所學校中的一所。學校的前身長陽中學，原是房山區的薄弱校，每次考核與評估幾乎都是最后幾名。這次借一體化學校建設之機，北京市鐵路二中就在已持續6年的幫扶基礎上，正式將長陽中學更為現名。

“可不是光更改名稱那么簡單?！辫F路二中校長張景星介紹，鐵路二中位于西城區，長陽位于房山區，涉及跨區管理。為了從機制上徹底理順，學校成立了一體化學校領導小組，負責管理整個學校的行政、人事。同時，從鐵路二中本校派出一個包含語文、數學、英語、物理、化學5個學科在內的顧問團。成員都是退休高級教師，全面負責一體化學校教學工作。學校每位老師的備課教案都得顧問團成員簽字；顧問團成員每天跟蹤、指導教學。

經過一段時間努力，改革取得了成效，張景星說：“學校老師和學生面貌發生了大改觀，都以鐵路二中人的標準來要求自己。老師們人心思變、人心思改、人心思定，學生成績也有了較大提高?！?/p>

從不均衡到逐步均衡：加強頂層設計統籌規劃

從15所到30所，每所輸出校每年給予資金從100萬元到現在200萬元，北京市一體化辦學步伐和力度在逐步加大。預計2013年一體化學校建設將可提供4萬余個學位，9月新學期開學將有8000多名新生率先受益。不過，政策如何真正落實好，還需加強頂層設計。

記者在調研中發現，第一批15所城鄉一體化學校，并沒有統一的模式設計，自主權全部交給校長。如何推進，每位校長都在嘗試和摸索不同的方式方法。以育新為代表的一批學校步子邁得較快，全面實現真正意義上的一個法人。校長負責兩所學校的人、財、物；以鐵路二中為代表的學校則探索“領導小組”加“教學顧問團”模式，負責學校的管理和教學；東交民巷小學探索長期派駐執行校長、班主任與科任老師的方式。到底哪一種模式更優，未來是否要統一，還處于摸索中。

當然，一體化辦學還需要其他制度上的支持。記者發現，目前一體化辦學多為跨區管理，如何消除區域之間的樊籬，就是一道現實難題。比如，在首都師范大學附屬回龍觀育新學校，41位從首都師范大學附屬育新學校過來的教師仍是“海淀人”，而新招聘的七十幾位教師則為“昌平人”。身份上的不同帶來的是薪金標準的差異，長此以往，教師難免產生心理落差。與此相關的，是教師職稱的評定。還以育新為例，從首都師范大學附屬育新學校過來的教師職稱評定到底應該在海淀區，還是在昌平區？現行機制是回海淀區評，可教師長期在昌平工作，沒有任何優勢。長期下去，難免影響教師積極性。

此外，如何衡量一體化辦學成效，也需要更為科學的考評標準。張金成和張景星都強調，教育是個長期過程，但社會的評價往往是功利的。如何在長期育人與成績提高之間尋找到一個理性的社會滿意度的平衡點，至關重要。如果評價標準不科學，就容易導致辦學方向偏離軌道。

建立長效機制，讓一項好政策長期堅持下去也是幾位校長關心的問題，更重要的是，要從理念上達成共識，讓輸入校和輸出校、輸入校所在區和輸出校所在區齊心協力，“不能講校長是耕了別人的地，荒了自家的田，要將一體化辦學真正當成自己的事。”

記者了解到，北京市教委已在考慮一體化辦學中的諸多難題，“現階段的工作只是起點，我們將通過資源統籌、優化配置，從資金投入、教師培養、教師待遇等方面做出配套和政策調整，在深入實施中小學建設三年行動計劃的基礎上，不斷推進首都教育均衡?！北本┦薪涛魅谓婷癖硎尽?/p>