新華能源5月23日(和佳)進入2013年,霧霾席卷大半個中國,多地pm2.5指數瀕臨“爆表”,引發了一場曠日持久的大討論。數據顯示,燃煤造成的污染占中國煙塵排放的70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的67%以及二氧化碳排放的80%,稱其為空氣質量的“頭號殺手”實不為過,火電廠作為“燃煤大戶”一時之間成為眾矢之的。
目前我國發電用煤約占全國煤炭消耗總量的50%。雖然各界一再強調我國要改變“以煤為主”的能源結構,控制煤炭消費總量,“煤老大”的能源地位卻難以撼動。在我國的電力結構中,火電約占電力裝機的78%,因為光伏、風電等新能源的發展仍存在一定問題,我國在短時間內淘汰煤電幾無可能。
對于各方指責,受訪火電企業表示非常冤枉,火電最嚴排放標準的相繼出臺早已為其戴上“緊箍咒”,電廠最大限度地控制了排放。在承擔環保責任的同時,驟增的成本給企業帶來不小的負擔。盡管脫硝電價試點現擴至全國,各地也出臺了相應的補貼與扶持政策,多數電廠仍感到“壓力山大”。
火電燃煤究竟對空氣污染產生多大影響?發電企業可以將污染排放控制到什么程度?本就經營業績吃緊的火電如何擔起節能減排的重任?日前,新華能源記者實地考察了國電、大唐、華電、中電投位于北京、天津、山東、上海的火電廠,這三市一省被環保部納入執行特別排放限值的重點控制區,且四電廠經營狀況各異,極具代表性,他們在環保技改上遇到的問題是全國火電企業節能減排的縮影。
火電排放“最嚴標準”相繼出臺
“十一五”時期,國家第一次將“能源消耗強度降低”和“主要污染物排放總量減少”作為國民經濟和社會發展的約束性指標。隨著《節能減排“十二五”規劃》和《能源發展“十二五”規劃》的相繼出臺,國家對節能減排的要求不斷加碼。
“以前我們的設備不好,燃煤量大,排放的多;現在設備改進了,燃煤量小了,排放也降了,可是空氣質量卻比以前糟很多。年初持續的霧霾天氣,電廠有一定的責任,但不應該是罪魁禍首吧?”說起霧霾,高井熱電廠發電部林永文書記顯得很無奈也很不解。
據國電集團安全生產部主任王忠渠介紹,燃煤排放中粉塵、硫化物、氮氧化物對PM2.5造成影響,其中粉塵最難控制。
事實上,火電企業一直戴著鐐銬前行,從“上大壓小”到“火電廠大氣污染排放標準”,再到今年重點控制區將執行的“大氣污染物特別排放限值”,政府相繼出臺了愈來愈嚴厲的產業政策和環保標準,企業面臨著空前的環保壓力與考驗。
2011年7月29日,被業界稱為“史上最嚴標準”的《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223-2011)出臺,標準要求2014年7月1日之前,現役火電廠要完成“全方位改造”,排放標準與目前發達國家和地區的要求基本接近或已達到。
2013年3月5日,環保部發布通知,將在“重點控制區”火電等六大行業以及燃煤鍋爐項目執行大氣污染物特別排放限值。規定 2013年3月1日起,新受理的火電環評項目開始執行特別排放限值,二氧化硫標準由100 mg/Nm3升至50 mg/Nm3,煙塵排放標準由30 mg/Nm3升至20 mg/Nm3。2014年7月1日起,重點控制區現有火電行業燃煤機組明確執行煙塵特別排放限值。
普遍的情況是,企業標準嚴于地方標準,地方標準嚴于國家標準。國家對北京區域內的電廠規定的排放標準已嚴過美國接近歐洲。北京高井熱電廠始建于1959年,機組雖老,但在實施減排標準的過程中卻沒有含糊。2012年電廠二氧化硫排放濃度為36.88 mg/Nm3,氮氧化物排放濃度為81.62 mg/Nm3,煙塵排放濃度為11.01 mg/Nm3,均低于“特別排放限值”。
位于天津的國電津能熱電廠于2009年投產發電,裝機容量66萬千瓦(2×33萬)。截至2012年底,公司供電煤耗由投產時的347克/千瓦時降至320克/千瓦時,累計降低27克/千瓦時,單位發電量碳減排幅度達到7.8個百分點,氮氧化物排放濃度為100 mg/Nm3,塵含量低于20 mg/Nm3,汞排放值達到5-8ug/Nm3。“按照目前國家環保部和天津環保局的要求,現在我們的排放要優于美國新建電廠的排放指標。”總經理桑紹明說。
上海漕涇電廠目前一期建成投運2×1000MW工程,二期和三期分別規劃建設2×1000MW和2×400MWIGCC工程。已投入運行的是全國第一個落實國家“上大壓小、節能減排”政策建成投產的兩臺百萬千瓦超超臨界機組工程,同步建設了煙氣脫硫裝置和SCR脫硝裝置。目前,脫硫裝置效率可達95%,脫硝裝置效率達80%,除塵器效率達99.75%。二氧化硫排放濃度為80 mg/Nm3,氮氧化物排放濃度為49 mg/Nm3,煙塵排放濃度為20 mg/Nm3,均達到國家“最嚴”標準。
位于山東淄博的華電淄博熱電有限公司始建于1952年,公司總裝機容量為763MW,全部為熱電聯產機組,5臺機組在運,1臺在建。#1、2機組脫硫技改工程投運后,電除塵裝置除塵效率為99%。#3、4機組增加脫硫劑用量后,可達到淄博市對二氧化硫的排放要求,氮氧化物排放濃度控制在200mg/Nm3以下,電除塵設計除塵效率為99.6%。去年12月剛剛投產的#5機組配套建設運行了脫硫、脫硝、除塵裝置,其設計排放標準遠優于最新的“國家標準”。
環保部網站2013年4月25日發布的公告顯示,目前全國建成燃煤脫硫機組共4659臺,總裝機容量7.18億千瓦;燃煤脫硝機組共548臺,總裝機容量2.26億千瓦。業內人士表示,中國的燃煤電廠環保建設堪稱“奇跡”。
受訪的四家電廠的有關負責人都表示,各級環保部門對電廠實施了嚴格的環保監管。環保執法力度也不斷加大,常行“頂格處罰”。“國家環保部、北京環保局、石景山區環保局,幾乎每周都要過來進行各種檢查,不光是表面看,還要查各方面的數據,所以想作假是不可能的。” 林永文指著辦公桌上的電腦介紹,“現在我們安裝了在線監測系統,電廠排放的數據與北京市環保局和大唐國際聯網,隨時可以檢測。”
“對于火電燃煤的污染大家可能有一些誤解”。國電集團安全生產部主任王忠渠解釋道,2012年全國共生產煤炭近37億噸,其中電力行業消耗18億噸,占50%。這18億噸煤向大氣排放的灰塵大約150萬噸,而10年前這個排放數字是400多萬噸。“現在隨著技術的發展,電廠的除塵效率一般在99.5%左右,也就是說只有0.5%的灰塵排到大氣中,發電多了,但灰塵少了。”
他還提到,剩余18億噸消耗的煤炭主要是居民用煤,以及水泥、鋼鐵、化工等工業用煤,這些煤燃燒帶來的排放比電廠更多。“霧霾的產生與燃煤有關系,但把責任完全推在電廠身上,也缺乏一定的理論依據。”
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