近日，地方兩會(huì)密集召開(kāi)。中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少地方對(duì)2025年金融改革進(jìn)行重點(diǎn)部署，通過(guò)發(fā)揮金融市場(chǎng)作用，服務(wù)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

做好金融“五篇大文章”

做好“五篇大文章”，成為不少地方2025年金融改革的重點(diǎn)。

北京提出，做好金融“五篇大文章”，加強(qiáng)國(guó)家金融管理中心服務(wù)保障。上海提出，健全多層次金融服務(wù)體系，豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)供給。湖北表示，完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，中小企業(yè)融資信用平臺(tái)和“301”線上快貸模式，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

專(zhuān)家認(rèn)為，“五篇大文章”將為不斷滿足人民群眾金融服務(wù)需求、實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨提供強(qiáng)大動(dòng)能。

招聯(lián)首席研究員董希淼說(shuō)，地方推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展、做好金融“五篇大文章”、提升金融供給質(zhì)量，有助于填補(bǔ)我國(guó)大型金融機(jī)構(gòu)難以顧及的市場(chǎng)，優(yōu)化和完善金融機(jī)構(gòu)體系，改善金融服務(wù)不充分、不均衡等狀況，提升金融服務(wù)質(zhì)效特別是服務(wù)小微企業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng)的能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融環(huán)境優(yōu)化。

發(fā)揮政府投資基金作用

為增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，多地表示，將充分發(fā)揮政府投資基金帶動(dòng)作用，以耐心資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。

廣東提出，健全政府投資基金長(zhǎng)周期考核機(jī)制，壯大耐心資本。北京提出，壯大耐心資本，促進(jìn)各類(lèi)融資更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要。天津提出，拓展科技型企業(yè)直接融資渠道，設(shè)立市級(jí)并購(gòu)基金，推進(jìn)企業(yè)上市和上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

政府投資基金由政府單獨(dú)出資或與社會(huì)資本共同出資設(shè)立，其有利于引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金加速向新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘高級(jí)研究員龐溟認(rèn)為，地方政府應(yīng)通過(guò)主管部門(mén)、合作機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目征集，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)充足的備投企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，并切實(shí)將部分政府投資基金存在的行政化思維轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化思維，將相關(guān)團(tuán)隊(duì)的人員、能力、結(jié)構(gòu)調(diào)整到與基金投資管理相匹配的專(zhuān)業(yè)化方向上。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)也是不少地方金融改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

浙江表示，防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，全力防范企業(yè)債務(wù)和中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，有效化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。河北表示，穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展打擊非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效化解地方債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。內(nèi)蒙古提出，穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)地方高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)“退高摘帽”，堅(jiān)決防止“爆雷”。

董希淼表示，應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜”原則，加快中小金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織改革化險(xiǎn)。在改革中，不同地方改革的重點(diǎn)和次序應(yīng)有所不同。比如，中西部和東北地區(qū)應(yīng)將化解風(fēng)險(xiǎn)放在首位，適當(dāng)組建市級(jí)農(nóng)商銀行和省級(jí)農(nóng)商銀行；東部地區(qū)應(yīng)著力提升法人機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。

董希淼建議，應(yīng)加強(qiáng)央地協(xié)同，充分發(fā)揮中央金融監(jiān)管部門(mén)的主導(dǎo)作用，壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任，加強(qiáng)信息交流共享和重點(diǎn)任務(wù)協(xié)同，為中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)提供更多支持，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)勁的金融動(dòng)能。

（連潤(rùn)熊彥莎）