國務院國資委副主任茍坪12月27日在國務院國資委召開的國有企業改革深化提升行動2024年第四次專題推進會上表示，各地、各中央企業改革深化提升行動70%以上主體任務已經完成；要緊緊圍繞高質量完成深化提升行動的要求，抓緊研究細化明年重點改革任務舉措。茍坪還表示，要著力解決有制度沒動作和覆蓋廣度深度不夠的問題，2025年底前國有企業普遍推行管理人員末等調整和不勝任退出制度，是改革深化提升行動的明確要求。

聚焦價值創造

通過戰略性重組和專業化整合推動結構優化，是國有企業改革深化提升的重要內容。茍坪表示，要重點圍繞“三個集中”，立足構建現代化產業體系，尊重創新規律和產業發展規律，鼓勵以創新能力強的企業為龍頭，以市場化方式推動重組整合，實現“1+1>2”，推動更大范圍的資源優化配置。

茍坪說，要用“五個價值”的鮮明導向統籌引領各項改革任務。國務院國資委多次強調的增加值、功能價值、經濟增加值、戰新產業收入和增加值占比、品牌價值等“五個價值”，是價值創造的系統體現，要以提升“五個價值”為風向標，推動各項改革舉措聚焦價值創造，提升改革效能。

一分部署，九分落實。不少央企已加快行動。中國船舶集團相關負責人表示，集團按計劃、分階段推進重組整合，有序整合集團內新能源、動力機電、試驗研究、特種船等業務，實現集約化發展。目前，中國船舶管理的二級單位戶數已由“兩船”重組時的147戶減至84戶，預計明年將進一步減至70戶左右，優化幅度超過50%以上。

推進管理人員末等調整

推行管理人員末等調整和不勝任退出制度，是國有企業改革深化提升的重要一環。茍坪說，要著力解決有制度沒動作和覆蓋廣度深度不夠的問題，2025年底前國有企業普遍推行管理人員末等調整和不勝任退出制度，是改革深化提升行動的明確要求。

茍坪表示：“目前，制度建設已基本完成，但有的企業近兩年來并沒有實質性動作，有的集團公司總部沒有以上率下，還有的僅在少數子企業開展。有關中央企業和地方國資委要加快推進這項工作。”

“國務院國資委正在研究制訂相關工作指引，加強政策指導。”茍坪表示，末等調整和不勝任退出適用對象是管理人員而非普通員工；“末等”不等于“末位”，不能簡單劃比例，更不能搞“一刀切”；“退出”的類型主要是指退出“原崗位”，“退出”的情形主要是指通過強化考核評價，對認定的考核末等或不勝任的管理人員實行常態化“退出”，而不是違法違紀等個別情形或到齡退休、主動辭職等“退出”；退出崗位后，還要加強培訓和引導，強化人崗匹配，實現人力資源的動態優化配置。

北京市國資委表示，北京市國企管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度全面覆蓋，通過競爭上崗方式新聘任的管理人員占比達47%，企業合計調整退出1680人。

地方國企改革加速前行

謀定而后動。地方國資國企正全力以赴抓好各項改革任務落地，加速推進國企改革深化提升。

“今年是國有企業改革深化提升行動關鍵之年，上海國資國企全力以赴抓好各項改革任務落地落實。截至目前，改革主體任務完成75%。”上海市國資委相關負責人表示，上海市與中央企業、中央金融機構開展戰略合作、資本對接，助力重點產業發展和重大項目實施。參與中國數聯物流、華夏郵輪公司等央企組建，完成國家集成電路基金三期等多項出資任務。

北京市國資委相關負責人透露，北京持續提升資本運作能力水平，近兩年新增上市和掛牌企業8家，京能光伏、首創奧特萊斯REITs項目成功發行，REITs發行上市數量和規模均排在全國前列。