12月14日，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀在中國國際經濟交流中心舉辦的“2024-2025中國經濟年會”上表示，2025年將實施更加積極有為的宏觀政策，這有利于加大逆周期調節力度，為實現全年目標任務提供強有力的政策支撐。

本屆年會主題為“貫徹落實中央經濟工作會議精神，推動經濟持續回升向好”。多個部門相關負責人圍繞這一主題介紹了接下來一段時期各自領域的政策發力重點。

適時降準降息

韓文秀表示，實施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，這與以往多年相比，在提法上發生了重大變化。這有利于加大逆周期調節力度，更好應對經濟運行中的不穩定、不確定因素，為實現全年目標任務提供強有力的政策支撐。

關于更加積極的財政政策，韓文秀表示，2025年要提高財政赤字率，增加赤字規模，增加發行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經濟增長形成有力拉動。

在適度寬松的貨幣政策方面，中國人民銀行研究局局長王信表示，明年貨幣政策將在今年支持性立場的基礎上適度發力。適度加大總量性和結構性貨幣政策的支持力度，適時降準降息，加大貨幣信貸投放力度，加大對重點戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度，實體經濟的融資條件會更加寬松，更加有效滿足發展的需要，助力實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合。

“下一階段，貨幣政策在總量上要加大力度，充分滿足有效融資需求，推動資金充分流向實體經濟。”王信表示，在流動性層面，目前我國平均存款準備金率是6.6%，進一步降準還有空間；央行開展二級市場國債買賣的探索也更趨成熟，將搭配用好多種貨幣政策工具，提供充足的中長期流動性，保持銀行體系流動性充裕。同時，引導銀行加強項目儲備，加大信貸投放，努力實現社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。

因地制宜發展首發經濟

國家發展改革委副主任趙辰昕表示，要全方位擴大國內需求。加強自上而下組織協調，更大力度支持“兩重”項目。適度增加中央預算內投資。加強財政和金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。及早謀劃“十五五”重大項目。支持和鼓勵民間投資健康發展，推動更多民間資本參與基礎設施領域重大項目建設。

在提振消費方面，商務部副部長盛秋平表示，要大力實施提振消費專項行動，加力擴圍實施消費品以舊換新政策。截至目前，據測算，消費品以舊換新政策拉動消費已超1萬億元。

盛秋平還表示，將加快出臺推動首發經濟的政策文件，指導各地找準定位，因地制宜發展首發經濟，發展數字消費，深入實施數字消費提升行動，推廣“人工智能+消費”，擴大綠色消費，持續推進新能源汽車、綠色智能家電銷售，推進健康消費，組織開展健康消費系列促進活動，發展冰雪經濟、銀發經濟。

房地產市場出現積極變化

住房和城鄉建設部副部長董建國表示，截至11月底，全國保交房攻堅戰已交付住房324萬套，給購房人吃下了“定心丸”，也明顯改善了市場預期。今年住房和城鄉建設部會同金融監管總局建立城市房地產融資協調機制，推動合規的房地產開發項目“應進盡進”，已審貸款“應貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。截至11月末，全國白名單項目貸款審批通過金額已達到3.6萬億元。

“在一系列政策措施作用下，房地產市場信心得到有效提振，房地產市場呈現出止跌回穩的積極勢頭。”董建國說，住房和城鄉建設部房地產市場監測系統數據顯示，10月、11月全國新建商品房交易網簽面積連續兩個月同比環比雙增長，一線城市帶動二線、三線城市商品房成交增長。

董建國表示，四季度以來，房地產市場的積極變化證明一系列增量政策措施卓有成效。接下來，要按照中央經濟工作會議要求，持續用力推動房地產市場止跌回穩。加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。推動構建房地產發展新模式，有序搭建相關基礎性制度。

（歐陽劍環）