參考消息網11月28日報道 美國《華盛頓郵報》網站11月26日刊登題為《特朗普不能通過霸凌阻止世界與中國做生意》,作者是該報專欄作家愛德華多·波特。文章摘編如下:
去年,哈維爾·米萊在競選阿根廷總統時發誓,絕不“與共產黨做交易”。
然而,上任后他就改變了主意,不再抨擊一個占阿根廷出口額10%,大量投資其基礎設施并為阿根廷提供維持國際收支平衡生命線的國家。“中國是一個有趣的商業伙伴,”米萊今年表示,“他們什么都不要求,他們唯一的要求就是不要干涉他們。”
特朗普在拉丁美洲的頭號粉絲態度大轉變,這凸顯了美國要執行這位當選總統擠壓中國經濟的計劃將會多么困難。
特朗普選擇的武器是他計劃對輸美中國產品全面征收60%的關稅。但他需要其他國家的配合。他已經威脅要對墨西哥征收高額關稅,以阻止中國利用墨西哥作為繞過美國封鎖的后門。25日,他宣稱要在就職第一天對墨西哥商品征收25%的關稅,除非墨西哥設法阻止移民和芬太尼越過邊境。中國正在大力投資建設港口、鐵路、礦山和電力設施的拉丁美洲其他國家也引起了華盛頓反華人士的注意。
拉丁美洲與中國經濟的聯系日益緊密,但在華盛頓,拉丁美洲卻被視為美國的后院,會因為損害美國利益而受到懲罰,因此這一地區將尤其被“關照”。不過這個問題也將延伸到世界各地,各國將受到特朗普承諾的10%至20%關稅的懲罰,同時還會被要求承擔進一步實施特朗普對華計劃的成本。
這就是特朗普的戰略可能會失敗的原因。正如彼得森國際經濟研究所中國問題專家瑪麗·洛夫利所指出的,美國認為封鎖中國并在重組全球價值鏈的同時吸引投資將會使自己受益,“這種觀點是極其短視的”。
更有可能的結果是,世界其他國家繼續與中國做生意,中國提供投資和開放市場,而美國則對所有人設置壁壘。洛夫利說:“如果中國的策略使用得當,那么從長遠來看,美國付出的代價將比中國高得多。”
不過,對于其他國家來說,要安全穿過這場正處于萌芽狀態的大國沖突需要運氣和技巧。特朗普的恐華癥可能會讓全球各地出現許多受害者。
歐洲應該如何應對?來自中國的進口商品激增已經促使歐盟提高了自己的貿易壁壘,從而將其貿易政策推向了華盛頓的方向。但它顯然更愿意與北京達成協議,而不想面對特朗普提出的那種全面對抗。此外,可以想見,特朗普關于跨大西洋關稅和削減北約資金的言論不會贏得歐洲各國政府的好感。
對于渴望獲得投資的拉丁美洲來說,情況更加棘手。由于美國和歐洲(程度較小)的貿易壁壘已讓中國的出口轉向發展中國家,拉丁美洲也要開始面對中國產品的沖擊。但它不想與中國脫鉤,因為中國不僅有大量資金可供投資,而且在拉丁美洲出口中所占份額也越來越大。對于阿根廷、巴西、智利和秘魯來說,中國已經是一個比美國更大的市場。
這個地區要準備接受一些實質性壓力。但正如阿根廷托爾夸托·迪特利亞大學的政治學者胡安·加布里埃爾·托卡特利安所指出的,特朗普的遏制中國戰略的主要缺陷在于,華盛頓只有大棒,“美國什么也拿不出”。他說:“這就給了中國選擇。”這有可能在造成巨大損失的同時又無法孤立中國。(編譯/王笛青)