證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行司司長嚴(yán)伯進(jìn)11月9日在第十五屆財(cái)新峰會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步深入研究關(guān)于發(fā)行上市、上市公司監(jiān)管、私募創(chuàng)投等制度安排，統(tǒng)籌推動(dòng)投資端、融資端改革，進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場各項(xiàng)制度對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性、適配性、精準(zhǔn)性。在投資端，證監(jiān)會(huì)將落實(shí)好《關(guān)于推動(dòng)中長期資金入市的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)造條件吸引更多中長期資金進(jìn)入資本市場；引導(dǎo)私募創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技，進(jìn)一步促進(jìn)“募投管退”良性循環(huán)形成。

嚴(yán)伯進(jìn)說，近年來，證監(jiān)會(huì)圍繞科技創(chuàng)新推出一系列改革舉措。比如，完善多層次資本市場建設(shè)，差異化設(shè)置各個(gè)板塊定位，提高制度的包容性和便利度。今年以來，證監(jiān)會(huì)落實(shí)新“國九條”要求，配套發(fā)布多項(xiàng)政策文件。近期關(guān)于支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，證監(jiān)會(huì)相繼出臺(tái)“科創(chuàng)十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等重要措施。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)把保護(hù)中小投資者合法權(quán)益放在更加突出的位置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，引導(dǎo)企業(yè)合理回報(bào)投資者。

嚴(yán)伯進(jìn)表示，要更好發(fā)揮投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，支持科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)發(fā)展。

一是進(jìn)一步全面深化資本市場改革。后續(xù)證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步深入研究關(guān)于發(fā)行上市、上市公司監(jiān)管、私募創(chuàng)投等制度安排，統(tǒng)籌推動(dòng)投資端、融資端改革，進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場各項(xiàng)制度對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性、適配性、精準(zhǔn)性。

二是進(jìn)一步促進(jìn)投融資兩端的平衡。比如，在發(fā)行上市方面，要把好資本市場入口關(guān)，從源頭提高上市公司質(zhì)量，保持一二級(jí)市場均衡。在并購重組方面，下一步要推出一些并購重組典型案例，更好發(fā)揮資本市場在并購重組中的主渠道作用。在投資端，證監(jiān)會(huì)將落實(shí)好《關(guān)于推動(dòng)中長期資金入市的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)造條件吸引更多的中長期資金進(jìn)入資本市場；引導(dǎo)私募創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技，進(jìn)一步促進(jìn)“募投管退”良性循環(huán)的形成。

三是進(jìn)一步營造支持創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。從客觀規(guī)律來說，科技企業(yè)在發(fā)展初期經(jīng)歷未盈利的階段是常態(tài)。只有市場各方、社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律，共同營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，資本市場支持創(chuàng)新的制度價(jià)值才能更加充分發(fā)揮。

嚴(yán)伯進(jìn)表示，發(fā)行人要本著對(duì)投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分做好信息披露，充分揭示風(fēng)險(xiǎn)所在。中介機(jī)構(gòu)要履行好“看門人”職責(zé)，不斷提升專業(yè)投研能力。監(jiān)管部門要持續(xù)把好入口關(guān)，維護(hù)好市場秩序。建議廣大投資者在理解和把握科技企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再去做出理性投資決策。

（昝秀麗）