記者在10月29日的商務部專題新聞發布會上獲悉，對標國際高標準經貿規則，上海、廣東、天津、福建、北京自由貿易試驗區和海南自由貿易港率先進行試點，開展了一批首創性、引領性制度創新。目前，相關部門正在推進30條試點措施的復制推廣，盡快釋放改革開放紅利，并形成更多經驗做法，為穩步擴大制度型開放提供“自貿方案”。

在當天的專題發布會上，商務部自貿區港司副司長馬成芳表示，黨中央、國務院高度重視自貿試驗區對接國際高標準經貿規則、穩步擴大制度型開放工作。黨的二十大提出，“實施自由貿易試驗區提升戰略”，“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”。黨的二十屆三中全會指出，“主動對接國際高標準經貿規則”，“實現規則、規制、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的制度環境”。

記者獲悉，為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，商務部會同有關部門、地方深入研究國際高標準經貿規則，以對接規則牽引國內改革，報請國務院于2023年6月印發了《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京5個自貿試驗區和海南自由貿易港開展了試點。

“經過一年多的先行先試，試點措施已全面落地，試點地區開展了一批首創性、引領性的制度創新，形成了一批先進經驗和典型做法，為穩步擴大制度型開放探索了實施路徑，為加入國際高水平經貿協議提供了實踐支撐，為向更大范圍復制推廣打下了試驗基礎。”馬成芳說。

日前，國務院印發《關于做好自由貿易試驗區對接國際高標準推進制度型開放試點措施復制推廣工作的通知》。具體來看，此次復制推廣的試點措施涵蓋貨物貿易、服務貿易、人員入境、數字貿易、營商環境、風險防控等6個方面。

其中，17條措施復制推廣至全部自貿試驗區，包括開展重點行業再制造產品進口試點、對進口信息技術設備產品符合的相關標準實施供方自我聲明、允許外資金融機構開展與中資金融機構同類的新金融服務等。另外，還有13條措施復制推廣至全國，包括不因原產地證書存在微小差錯而拒絕給予優惠關稅待遇、預裁定有效期屆滿前從速對展期申請作出決定、允許進口標簽中標注特定形容詞的葡萄酒等。

商務部研究院研究員聶平香對記者表示，以上制度創新聚焦了各領域的難點堵點問題，著力于切實解決經營主體關切和老百姓迫切需求，在為制度型開放探路的同時，也見到了實實在在的效果。

這在實踐中也得到了證實。比如，率先放寬往復式活塞發動機等62種再制造產品進口，全國首單已落地上海，為企業節省40%成本。再比如，對符合條件的進口空運快運貨物實現6小時內通關、一般貨物48小時內通關，通關效率不斷提升。

為了將試點舉措更好地進行復制推廣，相關部門作出了詳細安排。記者獲悉，在全面總結6個試點地區試驗成效的基礎上，商務部已研究形成政策解讀和50個典型案例，將發送至各地區，指導幫助更多經營主體用足用好相關政策。同時，各地區也將深入企業開展政策解讀，立足實際拓展應用場景，更大力度釋放改革紅利。

海關總署也表示，將及時制定復制推廣工作細化方案，建立信息反饋機制，并完善風險防控措施，不斷優化和調整具體舉措。

另外，聚焦金融等重點領域，還將有更多舉措安排。例如，中國人民銀行表示，在新金融服務試點、市場準入、跨境購買金融服務等方面，進一步指導自貿試驗區（港）分支機構，優化工作流程，提高工作效率；進一步優化跨境人民幣和外匯管理業務，繼續推進商業銀行跨境業務展業改革，從以事中單據審核為主向強化事前盡職調查和事后風險監測轉變等。

對于我國開放的未來前景，聶平香認為，試點措施的復制推廣以及更多開放制度的探索，將推動我國制度型開放向更大范圍推進，促進我國相關領域改革升級，也有助于推動各領域的全流程、集成性的國內制度不斷優化和完善，實現與國際高標準規則的相通相容，從而更好地釋放改革開放紅利。