在10月14日舉行的國新辦“加大助企幫扶力度有關情況”新聞發布會上，市場監管總局、工業和信息化部、司法部、金融監管總局等四部門圍繞加大助企幫扶力度相關政策措施，回應社會關切，從降成本、增效能等方面推出了流量傾斜、資金幫扶、法律護航等多項務實舉措。

精準扶持不同經營主體發展

市場監管總局局長羅文介紹，要著力解決小微經營主體在生產經營中面臨的實際困難，持續加大對個體工商戶的分型分類精準幫扶力度。要推動平臺企業和平臺內的商戶共同發展、協調發展，抓緊出臺引導平臺企業發揮流量積極作用、扶持中小微經營主體發展的具體措施。

此外，工業和信息化部等部門將切實幫助具有一定優勢的中小企業提升創新能力和專業化水平，加快推動專精特新中小企業和“小巨人”企業高質量發展。

工業和信息化部副部長王江平表示，目前，我國已經涌現了專精特新中小企業14.1萬家，專精特新“小巨人”企業1.46萬家，這些企業在推進新型工業化、發展新質生產力中發揮了重要作用。

在對專精特新企業的金融支持方面，工業和信息化部近期將聯合證監會推出第三批區域性股權市場“專精特新”專板，進一步暢通專精特新中小企業資本市場融資渠道；工業和信息化部還將會同有關部門聚焦重點產業鏈，啟動“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動，推動金融機構與鏈上中小企業開展精準對接。

為鼓勵專精特新企業科技創新，工業和信息化部聯合財政部啟動了新一輪專精特新支持政策，今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈的配套能力；還將實施專利產業化促進中小企業成長計劃，為符合條件的專精特新中小企業提供快速預審、確權等知識產權方面的服務。

強化對經營主體的要素保障

多部門提出了強化對經營主體要素保障的舉措。金融監管總局提出，將加快完善支持小微企業融資協調工作機制，幫助緩解小微企業融資困難問題。

金融監管總局副局長叢林介紹，小微企業只要是合規持續經營、有固定經營場所、信用狀況良好、有真實融資需求、貸款用途合規的，都可以通過這項機制來獲得發展所需資金。

她提到，省、市、區、縣都要建立相應工作機制，因地制宜地細化方案，做好各項工作任務在本地的落地。特別是在區縣層面要成立工作專班，組織開展企業走訪、需求摸排和融資推薦；在銀行層面也將設立工作專班，調動行內資源，發揮基層機構敢貸、愿貸積極性，主動及時地對接小微企業融資需求。

“我們在依法監管、全面監管的前提下，對于服務小微企業等普惠金融領域的一般性、操作性風險，會更多采取政策指導、風險提示、督促整改等柔性包容的監管措施，寓監管于服務，讓監管更有溫度，提高金融機構落實助企幫扶政策的積極性和主動性，共同為企業發展營造良好環境。”叢林說。

此外，市場監管總局將會同有關部門創新實施質量融資增信政策，推廣以企業技術能力、質量資質等為依據的增信機制，提高小微企業的融資可得性和便利性；工業和信息化部將積極為中小企業提供人才引進、融資對接、數字化賦能等一站式服務，切實幫助企業降本、增效、提質。

嚴格規范涉企執法監管行為

司法部介紹，將進一步加強涉企行政執法監督，積極推進嚴格規范公正文明執法，大力整治行政執法突出問題，加強涉企執法訴求溝通機制建設，加大涉企行政復議案件辦理力度，推動行政機關依法履職、依法行政。

司法部副部長胡衛列提到，目前司法部正會同有關部門對擾企執法、創收執法等突出問題的整治情況進行專項監督。

“下一步，司法部還將抓緊制定出臺有關制度文件，指導各級執法機關開展分級分類檢查，將對企業不規范檢查、過多過濫檢查的剛性約束從制度上落實下來。同時，推進全國行政執法綜合管理監督信息系統建設。”胡衛列表示。

此外，市場監管總局表示，將加快出臺推行服務型執法具體舉措，制定行政執法行為規范，更多運用提醒告誡、行政指導等柔性措施，將服務貫穿于監管執法全過程、各環節，科學引導企業依法合規經營。

（竇世平李雁爭陳芳韓宋輝）