證監(jiān)會9月24日消息，證監(jiān)會研究起草了《上市公司監(jiān)管指引第10號——市值管理(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。《指引》要求上市公司以提高上市公司質(zhì)量為基礎(chǔ)，提升經(jīng)營效率和盈利能力，并結(jié)合實際情況依法合規(guī)運用并購重組、股權(quán)激勵、現(xiàn)金分紅、投資者關(guān)系管理、信息披露、股份回購等方式，推動上市公司投資價值提升。《指引》明確了上市公司董事會、董事和高級管理人員、控股股東等相關(guān)方的責(zé)任，并對主要指數(shù)成份股公司披露市值管理制度、長期破凈公司披露估值提升計劃等作出專門要求。同時，《指引》明確，控股股東可以在符合條件的情況下通過股份增持等方式提振市場信心。禁止上市公司以市值管理為名實施違法違規(guī)行為。

明確兩類公司特殊要求

《指引》共十四條，明確市值管理的定義、相關(guān)主體的責(zé)任義務(wù)、兩類公司的特殊要求、禁止事項四方面內(nèi)容。

《指引》明確了市值管理的目標(biāo)、定義和具體方式。上市公司開展市值管理應(yīng)當(dāng)以提高上市公司質(zhì)量為基礎(chǔ)，依法合規(guī)運用并購重組、股權(quán)激勵、員工持股計劃、現(xiàn)金分紅、投資者關(guān)系管理、信息披露、股份增持和回購等方式提升上市公司投資價值。

《指引》分別對上市公司董事會、董事和高級管理人員、控股股東等相關(guān)主體責(zé)任義務(wù)進(jìn)行了明確。

一是董事會應(yīng)重視上市公司質(zhì)量的提升，在各項重大決策和具體工作中充分考慮投資者利益和回報。二是董事長應(yīng)做好相關(guān)工作的督促、推動和協(xié)調(diào)，董事和高級管理人員應(yīng)當(dāng)積極參與提升上市公司投資價值的各項工作。三是董事會秘書應(yīng)做好投資者關(guān)系管理和信息披露等相關(guān)工作。四是控股股東可在符合條件的情況下通過股份增持等方式提振市場信心。

《指引》就主要指數(shù)成份股公司和長期破凈公司作出專門要求。一是主要指數(shù)成份股公司應(yīng)當(dāng)制定并公開披露市值管理制度，明確具體職責(zé)分工、內(nèi)部考核評價等，并在年度業(yè)績說明會中就制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項說明。二是長期破凈公司應(yīng)當(dāng)披露估值提升計劃，包括目標(biāo)、期限及具體措施，并在年度業(yè)績說明會中就估值提升計劃執(zhí)行情況進(jìn)行專項說明。

持續(xù)推動上市公司質(zhì)量提升

近年來，證監(jiān)會持續(xù)推動上市公司質(zhì)量提升，支持和引導(dǎo)上市公司不斷改善經(jīng)營效率和盈利能力，增強(qiáng)信息披露質(zhì)量和透明度，增進(jìn)與投資者溝通互動，綜合運用分紅、回購、大股東增持等手段回報投資者。

4月，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確提出，推動上市公司提升投資價值，制定上市公司市值管理指引。證監(jiān)會會同相關(guān)部委研究起草了《指引》，要求上市公司牢固樹立以投資者為本的意識，推動上市公司投資價值充分反映上市公司質(zhì)量。

在國務(wù)院新聞辦公室24日舉行的新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會主席吳清對于證監(jiān)會將就市值管理指引公開征求意見作了介紹。他表示，證監(jiān)會將會同相關(guān)部委推動建立上市公司股份回購的市場化激勵約束機(jī)制，激發(fā)上市公司大股東、高管等相關(guān)主體的內(nèi)生動力，進(jìn)一步提升上市公司投資價值。

（昝秀麗）