記者從國家稅務總局了解到,今年前七個月稅務部門組織稅收收入(不含海關征收的關稅、船舶噸稅以及代征進口環節稅收,未扣除出口退稅)11.23萬億元,同比下降4%。前期國家統計局發布的數據顯示,今年上半年,我國國內生產總值(GDP)同比增長5%。為何存在如此“差異”?
就此,國家稅務總局稅收科學研究所副所長李平在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,“二者之所以存在一定差異,主要受價格、基數、政策等一些特殊因素影響。剔除這些不可比因素還原后,前七個月稅務部門組織稅收收入增速與GDP增速是大體相匹配的。”
從價格因素看,GDP增速是以不變價計算,而稅收收入則以現價計算,價格特別是工業生產者出廠價格指數(PPI)對稅收收入影響較大,今年前七個月PPI累計下降2%,對稅收收入產生減收影響。從基數因素看,前些年,為支持制造業中小微企業發展,黨中央、國務院部署出臺了制造業中小微企業緩繳稅費政策,其中一部分稅款在去年到期入庫。去年前七個月,入庫制造業中小微企業到期緩稅3900億元左右,抬高了去年同期基數,影響今年前七個月稅收收入增幅3.3個百分點左右。從政策因素看,去年三季度出臺了先進制造業企業增值稅加計抵減、減半征收證券交易印花稅,以及提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人三項個人所得稅專項附加扣除標準等減稅政策,對今年繼續造成翹尾減收。今年前七個月合計減收超2500億元,影響稅收收入增幅2.1個百分點左右。
“再加上存量政策減稅規模增加,造成稅收收入減收。同時,部分企業生產經營困難,欠稅規模有所增加,也減少了當期入庫稅收。”李平補充道。
從稅務總局提供的數據來看,今年以來,我國經濟運行總體平穩、穩中有進,前七個月稅收收入運行也呈現出一些積極變化。
一是近期價格水平回升帶動相關稅收收入好轉。比如,6、7月份資源稅同比分別增長8.2%和13.9%;采礦業稅收同比分別增長10%和9.4%;一些資源大省稅收收入也轉為正增長。
二是部分高端制造業稅收收入保持正增長。比如,前七個月,電氣機械和器材制造業稅收同比增長2.1%,計算機、通信和其他電子設備制造業稅收同比增長2.4%。
三是一些現代服務業稅收收入增勢較好。前七個月,信息傳輸、軟件和信息技術服務業稅收同比增長23.1%,科學研究和技術服務業稅收同比增長5.4%。
稅務總局有關司局負責人表示,稅務部門將繼續把組織收入工作置于經濟社會發展大局中推進落實,進一步堅持依法依規征稅收費,優化執法方式,堅決不收“過頭稅費”,不搞集中性征繳過往稅費,不折不扣落實好結構性減稅降費政策,讓執法既有力度又有溫度,促進經營主體穩定預期、增強信心,為服務中國式現代化創造良好的稅收環境和提供財力保障。