中國證券報記者8月15日從上海市政府新聞發布會上了解到，上海將在自貿試驗區實施范圍之外設立聯動創新區，推動自貿試驗區政策適用范圍進一步延展。

上海市發展改革委副主任陳彥峰介紹，上海自貿試驗區聯動創新區建設工作啟動以來，各區圍繞區域經濟發展特點，以經營主體需求為導向，提出了很多針對性強、含金量高的聯動改革建議。

經上海市政府批準，在黃浦、徐匯、虹口、楊浦、寶山、閔行等6個區內的重點區域，以及位于自貿試驗區外的松江、漕河涇、奉賢、金橋、青浦、嘉定等6個綜合保稅區設立上海自貿試驗區聯動創新區，形成“6+1”首批聯動創新區“一區一方案”。

其中，徐匯聯動創新區涵蓋大徐家匯區域、西岸濱江區域、漕開發及拓展區域、徐匯中城區域和華涇門戶區域，重點聚焦人工智能、數字經濟和科技成果轉化，在促進人工智能產教融合、打造數字經濟語料生態、推動數據高效便利安全出境，鼓勵和規范發展新型研發機構、推動高質量孵化器建設等方面提出一批任務舉措。

中國證券報記者了解到，首批聯動創新區有三大亮點。一是在更大范圍推廣試點經驗。在研究梳理國家層面總結提煉的七批改革試點經驗和五批最佳實踐案例、上海出臺的自貿試驗區相關支持政策、上海自貿試驗區及臨港新片區自主改革創新成果以及全國其他自貿試驗區先進改革經驗的基礎上，根據各聯動創新區內企業提出的業務訴求，在貿易便利化、跨境資金結算、外籍人才服務等方面精準復制推廣一批自貿試驗區制度創新成果。

二是在更廣維度拓展合作空間。鼓勵各聯動創新區結合自身需求和特點，深度對接上海自貿試驗區及臨港新片區的集成電路、新能源汽車等重點產業和新型國際貿易、科技創新等功能平臺，打造具體應用場景，在發展“保稅+”新業態新模式、數據跨境流動、科技成果轉化等領域深化合作，形成聯動發展格局。

三是在更深層次培育發展動能。遵循自貿試驗區“大膽試、大膽闖、自主改”的改革思路，支持各聯動創新區根據功能布局和發展需要，聚焦科技創新、進口貿易、數字經濟、綠色低碳、科技金融、法律服務等領域，開展差異化、個性化的自主改革探索，進一步增強區域產業發展活力和競爭力。

下一步，上海市自貿試驗區推進工作領導小組辦公室將全力抓好首批聯動創新區建設方案落地落實，持續跟蹤解決推進過程中遇到的堵點難點，有力推動區域開放能級、產業能級、創新能級邁上新臺階，加快形成浦江兩岸改革開放彼此呼應、相互促進、耦合發展、活力迸發的生動局面。

（喬翔）