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積累基金近3.2萬億元 我國企業年金制度發展空間廣闊

經過多年穩定發展,我國已基本形成包括基本養老保險、企業年金與職業年金、個人養老金在內的多層次、多支柱養老保險體系。

積累基金近3.2萬億元 我國企業年金制度發展空間廣闊

來源:人民網    2024-06-03 15:10
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2024-06-03 15:10 
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人口老齡化是社會發展的重要趨勢,也是我國今后較長一個時期的基本國情。因此,加快完善養老保險體系具有重要意義。經過多年穩定發展,我國已基本形成包括基本養老保險、企業年金與職業年金、個人養老金在內的多層次、多支柱養老保險體系。

作為養老保險第二支柱的重要組成部分,自2004年《企業年金試行辦法》《企業年金基金管理試行辦法》施行起,企業年金制度已發展20年,取得顯著成效。

何謂企業年金?它是企業及其職工在參加基本養老保險的基礎上,自主建立的補充養老保險;職工到退休時,能多領一份養老錢。

數據顯示,2012至2023年間,我國企業年金參保企業總戶數從5.47萬戶增長至14.17萬戶,積累基金從不到5000億元增長至近3.2萬億元,參加職工3144萬人。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,企業年金制度是首個實行市場化投資體制的繳費型養老制度,為后來相繼進入資本市場進行市場化投資的基本養老保險基金、職業年金和個人養老金開創了歷史先河。

據了解,人社部門共遴選出20多家金融機構作為企業年金的投資管理人,產生的收益會并入企業年金基金,并最終進入職工的“錢袋子”。數據顯示,2012-2023年間,企業年金基金累計投資收益額超過7000億元。

“企業年金發展形成的基本經驗彌足珍貴。”人社部基金監管局原局長唐霽松表示認為,多年來,政策引領和法規建設筑牢了企業年金發展根基,堅持市場化運作激發了企業年金管理活力,覆蓋面逐步擴大體現了企業年金制度的普惠性和包容性,多方協同合作匯聚了企業年金發展合力,強化監管與風險防控保障了企業年金制度穩健運行。

但同時要看到,企業年金發展仍存在不足與挑戰。例如,2023年末,與1.8億多戶經營主體的總量相比,僅14萬戶企業參加企業年金制度,比例明顯偏低。

“下一步,積極推進企業年金制度提質擴面成為業內共識。”鄭秉文表示,在新發展階段,企業年金應定位在實現共同富裕的制度性、基礎性、普惠性的民生制度,通過一系列改革措施,提高企業和職工建立企業年金的主動性和積極性。

在業內人士看來,2023中央金融工作會議明確要求做好包括養老金融在內的“五篇大文章”,新“國九條”提出“建立培育長期投資的市場生態,完善適配長期投資的基礎制度,構建支持“長錢長投”的政策體系”等,將為年金高質量發展構建良好生態。

實際上,從增速上看,企業年金顯示出巨大發展潛力。2007年以來,年金基金年均規模增速達21%,保持在較高水平。從每萬億年金基金的積累時間來看,第一個1萬億用了10年,第二個1萬億用了4年,而第三個1萬億僅用了3年。

“站在新的歷史起點,企業年金將為積極應對人口老齡化挑戰、增強退休人員生活福祉、譜寫養老金融大文章發揮更加重要的作用。年金行業的發展也將邁入新的階段。”在近日舉辦的“年金投資策略暨中國企業年金制度實施20周年論壇”上,華夏基金總經理李一梅表示。

唐霽松建議,應進一步加強政策支持,完善領取階段計稅政策、加強對企業的政策激勵和傾斜;加強平臺建設,推動形成統一的年金服務平臺;強化協同提效,建立更加完善高效的監管體系。

(方經綸)

【責任編輯:曹靜】
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