中國人民銀行網(wǎng)站4月10日消息，人民銀行等七部門近日印發(fā)的《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》明確，進一步加大資本市場支持綠色低碳發(fā)展力度。《指導意見》提出，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資或再融資，募集資金用于綠色低碳項目建設(shè)運營；大力支持符合條件的企業(yè)、金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券。

人民銀行有關(guān)負責人介紹，《指導意見》進一步強化金融對綠色低碳發(fā)展的支持，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、兼顧長期與當前、激勵與約束并重、高標準推動和高水平合作等工作原則。

推動金融系統(tǒng)逐步開展碳核算

《指導意見》表示，到2035年，各類經(jīng)濟金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進，金融支持綠色低碳發(fā)展的標準體系和政策支持體系更加成熟，資源配置、風險管理和市場定價功能得到更好發(fā)揮。

在優(yōu)化綠色金融標準體系和強化信息披露方面，上述負責人介紹，推動金融系統(tǒng)逐步開展碳核算，建立健全金融機構(gòu)碳核算方法和數(shù)據(jù)庫，制定出臺統(tǒng)一的金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)碳核算標準，鼓勵金融機構(gòu)和企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、金融科技等技術(shù)手段為碳核算工作提供技術(shù)支撐；制定統(tǒng)一的綠色金融標準體系，加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標準；推動金融機構(gòu)和融資主體開展環(huán)境信息披露，分步分類探索建立覆蓋不同類型金融機構(gòu)的環(huán)境信息披露制度，制定完善上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露指引，健全碳排放信息披露框架；不斷提高環(huán)境信息披露和評估質(zhì)量，推動跨部門、多維度、高價值綠色數(shù)據(jù)對接。

支持符合條件企業(yè)上市融資或再融資

為促進綠色金融產(chǎn)品和市場發(fā)展，《指導意見》提出，推進碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，研究豐富與碳排放權(quán)掛鉤的金融產(chǎn)品及交易方式，逐步擴大適合我國碳市場發(fā)展的交易主體范圍。

同時，在依法合規(guī)、風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵金融機構(gòu)利用綠色金融或轉(zhuǎn)型金融標準，加大對能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持力度。

此外，《指導意見》提出，進一步加大資本市場支持綠色低碳發(fā)展力度。支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資或再融資，募集資金用于綠色低碳項目建設(shè)運營。大力支持符合條件的企業(yè)、金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券。積極發(fā)展碳中和債和可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券。支持清潔能源等符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)品。支持地方政府將符合條件的生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。加強對生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD）的金融支持，完善相關(guān)投融資模式。在依法合規(guī)、風險可控前提下，研究推進綠色資產(chǎn)管理產(chǎn)品發(fā)展。規(guī)范開展綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)。鼓勵境外機構(gòu)發(fā)行綠色熊貓債，投資境內(nèi)綠色債券。支持證券基金及相關(guān)投資行業(yè)開發(fā)綠色投資產(chǎn)品，更好履行環(huán)境、社會和治理責任。加大金融支持綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用的力度，強化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣等。

豐富相關(guān)貨幣政策工具

在加強政策協(xié)調(diào)和制度保障方面，《指導意見》提出，完善金融機構(gòu)綠色金融考核評價機制。不定期開展政策跟蹤評估，持續(xù)優(yōu)化綠色金融評價機制，完善和加強金融支持綠色低碳發(fā)展的信息通報機制。鼓勵金融機構(gòu)通過調(diào)整內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價和經(jīng)濟資本占用等方式引導金融資源綠色化配置，不斷優(yōu)化金融機構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。???

“豐富相關(guān)貨幣政策工具。”《指導意見》明確，用好碳減排支持工具，向符合條件的金融機構(gòu)提供低成本資金，支持金融機構(gòu)向具有顯著碳減排效益的重點項目提供優(yōu)惠利率融資。推動中央銀行資產(chǎn)配置綠色化，逐步將可持續(xù)性納入外匯儲備長期經(jīng)營管理目標，繼續(xù)投資綠色債券。

（彭揚歐陽劍環(huán)）