近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部七部門聯(lián)合印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。《行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，修訂電動(dòng)汽車動(dòng)力電池安全標(biāo)準(zhǔn)，加大新能源汽車整車安全、充換電標(biāo)準(zhǔn)供給；加快家電標(biāo)準(zhǔn)更新，制修訂傳統(tǒng)家電產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，修訂安全使用年限推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，近期多個(gè)部門就貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議精神和《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》出臺(tái)政策措施、協(xié)同發(fā)力，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有序推進(jìn)，將拉動(dòng)有效投資，推動(dòng)全民消費(fèi)。

明確標(biāo)準(zhǔn)提升任務(wù)

《行動(dòng)方案》提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、優(yōu)化體系建設(shè)，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新和回收循環(huán)利用三方面布置標(biāo)準(zhǔn)提升工作任務(wù)：

一是加快提升能耗能效標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，抓緊修訂一批能耗限額、家電及工業(yè)設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，提升設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，筑牢安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)底線。今明兩年完成重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂113項(xiàng)，持續(xù)引領(lǐng)設(shè)備更新。

二是推動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，修訂電動(dòng)汽車動(dòng)力電池安全標(biāo)準(zhǔn)，加大新能源汽車整車安全、充換電標(biāo)準(zhǔn)供給。加快家電標(biāo)準(zhǔn)更新，制修訂傳統(tǒng)家電產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，修訂安全使用年限推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加大新興消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給，加快構(gòu)建新一代視聽產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，研制高動(dòng)態(tài)范圍(HDR)視頻、三維聲音技術(shù)等高端消費(fèi)電子產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升用戶消費(fèi)體驗(yàn)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。今明兩年完成重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂115項(xiàng)，有效促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。

三是推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全二手產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)，研制二手貨品質(zhì)鑒定和交易市場(chǎng)管理通用標(biāo)準(zhǔn)，制定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件拆卸、溯源系列標(biāo)準(zhǔn)。提升廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)，完善再生材料質(zhì)量和使用標(biāo)準(zhǔn)，加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。今明兩年完成重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂66項(xiàng)，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通。

打出政策組合拳

今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)了《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》，部署各地以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快行業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備補(bǔ)齊短板、升級(jí)換代、提質(zhì)增效，提升設(shè)施設(shè)備整體水平，確定了建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

工信部、國(guó)家發(fā)改委等七部門近日聯(lián)合印發(fā)的《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》提出，到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%，工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。

4月9日，國(guó)家稅務(wù)總局召開推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)座談會(huì)。稅務(wù)部門將于4月底前實(shí)現(xiàn)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，已于近期積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)制度完善改進(jìn)和信息系統(tǒng)升級(jí)改造等工作。

華金證券策略首席分析師鄧?yán)娤蛑袊?guó)證券報(bào)記者表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)之中，此時(shí)相關(guān)部門出臺(tái)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策措施，一方面可以起到穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的作用，另一方面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需也有積極效果。

“大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新將拉動(dòng)有效投資。”安永大中華區(qū)零售與消費(fèi)品行業(yè)主管合伙人鄭銘駒在接受記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)設(shè)備更新將是一個(gè)年規(guī)模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬(wàn)億元規(guī)模的市場(chǎng)空間。

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鄭銘駒表示，以舊換新不僅僅是簡(jiǎn)單的同類產(chǎn)品置換，而是要滿足更高端、更智能、更環(huán)保、更個(gè)性化的需求趨勢(shì)。這將對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力形成牽引，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向發(fā)展。