1月31日上午，國新辦舉行激發(fā)經(jīng)營主體活力、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。國家市場監(jiān)督管理總局副局長蒲淳在會(huì)上指出，經(jīng)營主體作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者和技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，其活力的有效激發(fā)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的充分釋放，對(duì)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

多舉措創(chuàng)新監(jiān)管方式提升監(jiān)管效能

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。蒲淳表示，市場監(jiān)管部門將從深化改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平競爭、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、完善幫扶措施和規(guī)范市場秩序五方面下功夫。

持續(xù)完善準(zhǔn)入準(zhǔn)營規(guī)則和市場退出機(jī)制，為經(jīng)營主體辦理業(yè)務(wù)提供更多便利。綜合運(yùn)用信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等方式，提高事中事后監(jiān)管效能，營造無事不擾、有需必應(yīng)的良好環(huán)境。同時(shí)，還將著力優(yōu)化對(duì)經(jīng)營主體的評(píng)價(jià)方式，更加注重從規(guī)模結(jié)構(gòu)、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營、創(chuàng)新和競爭能力、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各地區(qū)、各部門更加重視提高經(jīng)營主體的發(fā)展質(zhì)量，在量的合理增長基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。

加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，大力破除行政性壟斷和地方保護(hù)，推動(dòng)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，保障經(jīng)營主體自主經(jīng)營權(quán)。依法查處各類壟斷和不正當(dāng)競爭行為，既發(fā)揮好大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，推動(dòng)提升核心競爭力，又保護(hù)好中小微企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新活力。大力培育和弘揚(yáng)公平競爭文化，推動(dòng)形成認(rèn)同公平競爭、踐行公平競爭的社會(huì)氛圍。

嚴(yán)格依法履行職責(zé)，把行政行為全面納入法治軌道，為廣大經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。加快完善市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，建立和推行案例指導(dǎo)制度，防止“小過重罰”、“類案不同罰”等問題。更好運(yùn)用提醒告誡、行政指導(dǎo)等方式，耐心做好溝通說明，積極爭取理解支持，在依法履職中體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

進(jìn)一步健全完善與經(jīng)營主體的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)了解訴求建議，推動(dòng)解決經(jīng)營主體生存發(fā)展中面臨的突出問題。立足市場監(jiān)管職能，在守信激勵(lì)、質(zhì)量技術(shù)幫扶、支持個(gè)體工商戶發(fā)展等方面，研究制定更為務(wù)實(shí)、更加暖心、更有含金量的政策措施。加大涉企違規(guī)收費(fèi)整治力度，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

依法懲處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的違法行為，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，堅(jiān)決保障經(jīng)營主體合法權(quán)益。同時(shí)，推動(dòng)在重點(diǎn)領(lǐng)域加快完善合規(guī)管理體系，促進(jìn)經(jīng)營主體提升合規(guī)意識(shí)、誠信水平，實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范、更可持續(xù)、更有活力的發(fā)展。

支持促進(jìn)個(gè)體工商戶健康有序發(fā)展

個(gè)體工商戶是我國數(shù)量最多的經(jīng)營主體，是民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。國務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，為促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展提供了法治保障。

國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長任端平在會(huì)上表示，市場監(jiān)管總局持續(xù)采取有效措施支持促進(jìn)個(gè)體工商戶健康有序發(fā)展。建立總局與個(gè)體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制，著力解決個(gè)體工商戶普遍關(guān)心的問題，持續(xù)完善幫扶政策措施，開展服務(wù)月活動(dòng)，構(gòu)建多元幫扶機(jī)制，協(xié)調(diào)解決問題訴求和實(shí)際困難。

任端平指出，在各地區(qū)、各相關(guān)部門和社會(huì)各界共同努力下，全國個(gè)體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)向好，活躍度和營收水平實(shí)現(xiàn)“雙提升”。截至2023年底，全國登記在冊(cè)個(gè)體工商戶1.24億戶，占經(jīng)營主體總量67.4%，支撐了近3億人就業(yè)。全年新設(shè)個(gè)體工商戶2258.2萬戶，同比增長11.4%。作為產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)鏈的“毛細(xì)血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，個(gè)體工商戶的穩(wěn)定發(fā)展守住了街頭巷尾的人間煙火氣，維持了億萬家庭的生計(jì)，顯示出我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力和韌性。

任端平表示，下一步，市場監(jiān)管總局將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，重點(diǎn)做好提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量工作。全面推進(jìn)分型分類精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)各地完善分型分類標(biāo)準(zhǔn)，建成全國統(tǒng)一的“個(gè)體工商戶名錄”，發(fā)揮“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)各地區(qū)各部門出臺(tái)更為精準(zhǔn)的政策措施，提升個(gè)體工商戶總體發(fā)展質(zhì)量；充分發(fā)揮“全國個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”作用，探索運(yùn)用市場化手段，有針對(duì)性地為個(gè)體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等服務(wù)；持續(xù)完善總局與個(gè)體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制，推動(dòng)解決難點(diǎn)問題，繼續(xù)開展第三屆“全國個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)秀個(gè)體工商戶的激勵(lì)和宣傳力度，持續(xù)開展個(gè)體工商戶活躍度監(jiān)測，通過這些舉措更好支撐個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）