2024年1月28日，在2024首科新年論壇上，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關(guān)成華教授發(fā)布首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院年度品牌研究成果《重構(gòu)城市創(chuàng)新地理——需求場景拉動(dòng)的城市創(chuàng)新模式》。

城市創(chuàng)新是各類主體為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性，通過在城市內(nèi)部集聚和整合創(chuàng)新要素，從而推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等，使城市競爭力不斷提升、吸引力不斷增強(qiáng)的探索過程。城市創(chuàng)新不僅要關(guān)注創(chuàng)新什么？怎樣創(chuàng)新？哪些因素影響城市創(chuàng)新？更要關(guān)注“在哪里創(chuàng)新”的問題，即城市創(chuàng)新的空間規(guī)律問題。不同的地理空間，擁有不同的資源稟賦，而如何正確看待、充分利用自身的資源稟賦，形成有競爭力的創(chuàng)新模式則是空間創(chuàng)新的基礎(chǔ)所在。

《重構(gòu)城市創(chuàng)新地理——需求場景拉動(dòng)的城市創(chuàng)新模式》從理論、實(shí)踐、模型、啟發(fā)等方面，探討了城市創(chuàng)新發(fā)展的多元道路選擇，為城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了有益參考。這一研究不僅豐富了我們對城市創(chuàng)新模式的認(rèn)識，更為城市的未來發(fā)展指明了方向。

報(bào)告以“重構(gòu)城市創(chuàng)新地理”為題，深入剖析了全球具有代表性的需求場景拉動(dòng)的城市創(chuàng)新案例，并構(gòu)建了一個(gè)全新的分析框架“創(chuàng)富（RICH）模型”。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，要關(guān)注兩個(gè)“城市創(chuàng)新之問”，即如何解釋一些沒有豐富創(chuàng)新資源，沒有高校、大院大所、科研機(jī)構(gòu)、高端人才的城市或城區(qū)，也能夠成為“創(chuàng)新之城”的問題；以及對于那些缺乏創(chuàng)新資源的城市或城區(qū)而言，它們要如何補(bǔ)短板、如何發(fā)自身的揮比較優(yōu)勢來開展創(chuàng)新的問題。

在實(shí)踐層面，報(bào)告選取了需求場景拉動(dòng)的兩個(gè)典型城市創(chuàng)新案例，分別是“無中生有”的倫敦東區(qū)以及“各美其美”的北京朝陽區(qū)，這兩個(gè)案例生動(dòng)地展現(xiàn)了資源不同、起點(diǎn)不同、路徑不同但“殊途同歸”的城市創(chuàng)新實(shí)踐。

RICH模型從四個(gè)方面進(jìn)行了比較：從資源稟賦（R）看，S范式強(qiáng)調(diào)城市創(chuàng)新需要具備足夠的技術(shù)和研發(fā)資源供給，例如高等院校、研究機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等；D范式側(cè)重于市場主體規(guī)模的增長，需要企業(yè)家、金融資源以及良好的營商環(huán)境。從動(dòng)力來源（I）看，S范式強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入是主要驅(qū)動(dòng)力；D范式的動(dòng)力主要來自市場、社會(huì)和消費(fèi)者的需求。從行為特征（C）看，S范式注重科技變革引發(fā)的原始創(chuàng)新，依托高等院校和科研院所培養(yǎng)創(chuàng)新人才和推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的興起；D范式強(qiáng)調(diào)市場需求帶來的應(yīng)用型創(chuàng)新和場景型創(chuàng)新，通過創(chuàng)造市場需求和社會(huì)場景吸引人才和企業(yè)聚集于城市，推動(dòng)了創(chuàng)新。從生態(tài)體系（H）看，S范式下的城市更多聚焦于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；D范式往往會(huì)發(fā)展更廣泛的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以滿足不同市場的需求。

在理論和實(shí)踐研究的基礎(chǔ)上，報(bào)告也提出了三點(diǎn)“啟發(fā)”。一是城市要根據(jù)自身的資源稟賦，做出合適的創(chuàng)新道路選擇；二是城市可以在供需兩側(cè)發(fā)力，但要關(guān)注發(fā)力點(diǎn)的先后順序，即先走哪條道路的問題；三是不同城市在進(jìn)行道路選擇的過程中，在區(qū)域空間內(nèi)潛移默化地形成了創(chuàng)新策略的互補(bǔ)格局。報(bào)告提出，對于那些有意愿在創(chuàng)新發(fā)展道路上尋求突破、但基礎(chǔ)研究資源又相對匱乏的城市而言，需求場景拉動(dòng)的創(chuàng)新范式不僅是一種新的可能、更是一種必然。

最后，關(guān)成華院長強(qiáng)調(diào)，在“人人可創(chuàng)新”“人人能創(chuàng)新”和“人即城市”等設(shè)想下，“創(chuàng)新人之都”的宏偉圖景正在徐徐繪就。在這樣的構(gòu)想下，“人”將成為城市的實(shí)質(zhì)，而那些與人和城市的需求息息相關(guān)的一切，或?qū)⒁I(lǐng)城市創(chuàng)新走向更加可持續(xù)的未來。